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■韓大元說,人大釋法是溫和、穩健的,為未來香港社會的選擇留下彈性空間 。本報記者劉國權 攝
【本報訊】(記者 莊海源)人大釋法在香港引起不少的爭議,但中國人民大學法學院教授韓大元強調,針對基本法實踐中出現的不同認識,全國人大常委會的釋法是合乎中國的憲政體制和基本法的規定,是溫和、穩健和富於合作精神,在釐清基本法中不夠明確清晰的問題時,也為未來香港社會的選擇留下彈性空間。
基本法實踐 獲4項成功
回顧過去,韓大元表示,基本法在香港的實踐取得4方面成功:一、為維護基本法,人大透過溫和釋法,解決爭議問題;二、中央與香港特區密切配合,維護香港社會的穩定和經濟繁榮,如CEPA的實施促進香港經濟的復甦;三、香港特區的各個機關高度注重維護基本法的權威,維護基本法下香港社會的價值共識,廣大市民對基本法的認識逐步加強;四、香港政治體制運作總體平穩,香港居民的自由和權益得到保障,香港民主進程穩步發展。這種安定、繁榮、自由的局面說明香港基本法是充分尊重和反映港人利益。
展望未來,他認為應從5方面更好地實施基本法:一、從憲政理念、原則與精神中理解基本法,落實基本法;二、客觀認識香港社會發展的實際階段和情況,尊重基本法權威,以法治的理念推動基本法的實踐;三、發揮法律解釋在基本法運作機制中的作用;四、立法原意解釋應有一套系統的方法,充分運用和詳細闡明立法原意解釋方法有助於人大釋法的科學性和權威性;五、建立內地與香港之間進行法學交流的多樣化機制。
尊重保障人權 觀念形成
他提到,中國的憲法體制和憲法觀念的內涵與變遷,對香港基本法的實踐產生積極影響。他舉例說,2004年修憲將人權條款寫入憲法,尊重和保障人權的國家價值觀正在形成,對基本法的實施和保障香港居民的人權有很大的積極意義,為香港的人權保障創造更良好的憲政背景。
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