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2006年4月29日 星期六
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朝自由港方向發展


http://paper.wenweipo.com   [2006-04-29]

 國家發改委對外經濟研究所所長張燕生曾帶隊赴珠三角、長三角及天津濱海新區泰達開發區,進行實地調研。他認為,濱海新區發展的關鍵是要激發出內生的經濟增長因素,濱海新區未來可通過建立離岸金融中心向自由港方向發展。

 他指出,內地給予了濱海新區很好的政策,只有這裡能夠同時享受保稅區與保稅港的優惠。把保稅工業與保稅物流結合在一起,形成區港聯動,再配合一些新的改革措施,把相關的離岸金融、離岸服務放進去,形成自由港指日可待。

內外資優勢可以互補

 不過,張燕生認為,以濱海新區為龍頭的環渤海經濟圈改革開放的力度尚不如珠三角和長三角,內生的市場經濟的因素、技術進步的動力,以及創新環境等,還未形成良性循環。

 他解釋稱,內生是指把國外的先進東西引進後,能夠激活本地的市場經濟因素的發展,從而形成外資經濟和內資經濟優勢互補、合作互動。外資進入可以掙到錢,獲得發展機遇;內資能夠學習成長,逐步發展出中國自己的優秀企業。比較成功的案例有深圳的華為、中興通訊以及廣東順德的一些優秀民企。

要激發內生增長因素

 張燕生說,環渤海地區的發展也延續了長三角、珠三角的模式,把工作重點放在營造良好投資環境之上。政府提供良好的招商引資的服務程序。但是這種做法有兩個缺點:一是孤島化,舉例說,摩托羅拉等跨國公司雖雲集,但和當地經濟沒有太大關係;因為配套物流等,都是摩托羅拉的。當地只做包裝、印刷等低附加值的工作,以致形成蓬勃發展的開發區和長期停滯落後的整體經濟的態勢。

 第二個缺點就是缺少內生的市場經濟的因素。這區過去的民營經濟沒有像長三角和珠三角般蓬勃發展,企業創新、創業、創意的環境也差很遠。

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