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■邱震海博士 鳳凰衛視時事評論員
印度總理辛格最近訪問德國，與德國簽訂了一個德印核技術合作項目，不但在德印兩國內部引起轟動，而且也在國際間尤其是中美這兩個大國間引起密切關注，由此也涉及到美印、德印、美德、中美、中德和中印六組大國關係。
美國「聯印制中」
按照德印之間簽署的合作協議，德國將向印度提供印度需要的核技術，但具體模式待定，德國方面將視美國國會審批美印核技術合作協議的進展，來決定對印度提供核技術的模式和進程。眾所周知，今年三月，美國和印度簽訂了由美國向印度提供其急需的核技術協議，在國際間引起強烈反彈。印度九八年進行核試驗後，一度遭到美國的強烈譴責，但印度依然故我，不但拒絕銷毀核技術，而且也拒絕參加「核不擴散條約」。美國在這種情況下毫無條件地向印度提供核技術，既與其一貫堅持的無核立場相違背，同時也更違背其在朝核和伊核問題上的強烈立場。
但明眼人都知道，美國之所以在向印度提供核技術上邁出冒天下之大不韙的一步，原因在於其深層的亞太戰略考慮，亦即其「聯印制中」的策略。雖然印度近年至少在官方層面上已不把中國視為潛在敵人，相反中印近年比較順利地解決了多年的邊界糾紛，並且在能源合作方面邁出了合作的步伐，但畢竟中印作為亞洲地區同時崛起的大國，還是存在一定的競爭關係，因此美國在核技術提供方面向印度網開一面，不管從哪個角度看，都符合印度的利益。
問題是：布什政府的這一明顯戰略之舉，在美國國會那裡遇到了阻力，以致於迄今美國國會也還沒有批准這一協議；因此所謂的「美印核技術合作模式」至今還只是一個空中樓閣。
現在到了歐洲最大的國家——德國與印度協定核技術合作協議的時候了。從印度方面來說，自然希望能從德國獲得與美國相同的待遇。問題是德國並不這麼看，或者說德國有著較美國國會更多、更深的顧慮。無論就其全球戰略還是對華戰略而言，德美之間都存在著本質區別：德國雖然是全球經濟大國和歐洲政治大國，但卻沒有美國那樣的全球戰略企圖；至於在對華戰略方面，德國更沒有將中國視為其潛在的主要敵人。即便是德國新總理默克爾上台後，德國外交依然將中國先於日本，作為其在亞洲最重要的夥伴。
「德印模式」可能具發散效應
當然，中印作為亞洲地區同時崛起的大國，其發展的規模和速度，在德國內部也引起了密切關注。德國學界、外交界和政界近年也有一種聲音，要求將印度、日本而非中國作為其在亞洲最重要的夥伴，其中既有經濟發展的原因，也有意識形態和戰略的考慮。但至少迄今為止，德國政府在官方層面還是將中國作為其在亞洲最重要的夥伴。這也就是此次德印雖然簽署核技術提供協議，但德國卻堅持其核技術民用的立場，而且堅持視美國國會批准「美印模式」來決定「德印模式」走向的原因。
換言之，對德國來說，德印核技術合作完全沒有「聯印制中」的因素；但對印度來說，無論是與美國還是與德國開展核技術合作，其背後都有一定程度的與中國競爭的成分。問題是：一旦美國國會批准帶有「聯印制中」特徵的「美印模式」，德國將何以自處？屆時，「美印模式」將更可找到來自歐洲的合理注腳，德國和平利用核能的單純目的，是否可能被某些國家用來實現自身戰略目的的招牌？這才是真正詭譎的灰色之處。
從這個意義上說，中國既沒有必要擴大德印核技術合作的影響力或危害性，但對其走向或發散效應卻必須予以密切關注。另外，中國外交素來關注中美、中歐、美日、美印關係，但歐印、歐日、日印關係未來可能也須謹慎納入中國外交的評估範圍之內。 (本欄每周六刊出)(文匯論壇)
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