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■張立群 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員
今年一季度，GDP同比增長10.2%，增幅比上年同期提高0.3個百分點；工業增加值同比增長16.7%，增幅比上年同期提高0.5個百分點。經濟增長有所加快。在上年9.9%的較高增長水平上，這一變化值得重視。
消費是拉動新一輪經濟較快增長的源頭性因素。近年來，經濟持續快速增長支持了城鄉居民收入水平較快提高，支持了各類消費活動的持續活躍。今年一季度，社會消費品零售總額同比增長12.8％，剔除價格因素，實際增長12.2％，增幅較上年同期提高0.3個百分點。
在居民住、行、電子信息產品等方面需求擴大的拉動下，房地產、汽車、電子信息產業持續發展的基礎比較好。房地產需求經過去年以來的一系列調控措施，投機炒作性的不合理需求基本得到控制，市場交易量也明顯減少。但商品房價格仍保持上漲勢頭，表明正常的購房需求很大。考慮到土地資源的有限性，城市住房供給不可能像汽車等工業產品迅速增長，因此，在經濟持續較快增長、收入較快增長過程中，城市住房的供求關係將始終比較緊張。在市場需求和價格上漲的拉動下，房地產業將繼續較快增長。綜合看，拉動新一輪經濟較快增長的主導產業都呈現出快速增長態勢，是推動新的經濟升溫的重要因素。
分析我國居民消費結構的升級態勢，比較發達國家發展的歷史軌跡，可以認為新一輪經濟較快增長具有深厚潛力和較長時間的持續性。在這一基礎上，預計我國經濟今後很長時間內都將保持較高速度的增長。如何在這一過程中實現穩定增長，仍然是宏觀調控面對的一項重大課題。當前，我國宏觀經濟環境具有以下特點：
一、供求總量關係呈現大體均衡狀態。改革開放以後的很長時間內，我國經濟存在比較普遍的短缺現象。從生活消費品到工業原材料、能源交通等基礎設施都存在不同程度的短缺，這是出現比較嚴重的通貨膨脹和經濟增長波動的重要原因。在社會生產力巨大發展的基礎上，這一問題逐步得到了解決，大多數商品和服務已經不存在短缺現象。近年來經濟加快增長過程中，雖然出現了原材料和能源交通短缺的情況，但沒有導致各種商品的普遍短缺和價格總水平的持續上漲，在市場調節下，隨著生產能力的迅速擴大，這些方面的短缺狀況得到緩解。
二、市場調節的廣度和深度明顯增加，經濟內在的自主增長能力提高。經過20多年來的改革開放，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立。一是企業已經成為相對獨立的市場主體，生產什麼、生產多少基本由企業根據市場決定。二是絕大部分商品價格已經由市場供求決定，與國際市場相聯繫的全國商品市場已經形成。金融、勞動力、技術、土地等要素市場也處於發展過程中。三是多種所有制共同發展的格局基本形成。據國家統計局測算，2001年我國非國有經濟增加值在GDP中的比重已經超過60％。隨著這些變化，市場在資源配置中的基礎性作用日益突出，基於市場調節的消費、生產投資活動在經濟增長中開始居於主導地位，經濟自主增長能力明顯提高。
三、經濟體制和機制的弊端在更深層面突出出來，行政性的投資衝動仍然比較強烈。市場和政府兩個方面的機制和行為都還存在不完善的地方。市場方面，突出表現為要素市場發展滯後，土地、能源和其他緊缺資源、資金等難以通過市場價格變化反映其稀缺程度，也難以形成相應的替代、節約資源的激勵和約束機制。這就助長了資源、資金需求的快速擴張。政府方面，對競爭性領域的投資介入過多，對一般經濟建設活動參與過多；財稅體制的問題一定程度上促使地方政府熱衷於上建設項目、參與地方各類投資活動。市場和政府兩方面問題的結合，就形成了不計成本、不顧風險、不惜資源和環境代價的行政主導投資熱，集中在城市發展和建設方面表現出來。控制難度大，如任其發展下去，後果將會非常嚴重。
從近年來中國經濟運行的實際情況來看，在經濟加快增長的潛力和動力比較強勁的基礎上，要保持經濟的穩定增長，重點是要控制好投資增長水平。
為此，中央政府要繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策，繼續把好土地和信貸兩個閘門，合理引導居民消費結構升級速率，加快完善市場經濟體制，強化經濟主體的內在約束機制，優化資源配置機制。通過適時適度的政策調整，特別是通過體制和機制的完善，不斷創造條件，實現經濟在較高水平的穩定增長。 （文匯論壇）
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