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■胡志偉牧師
最近，政府公布在2005/06年度稅收方面錄得可觀的增長，稅收總額達破紀錄的1450億元，比上年度增多14%。當中，利得稅和薪俸稅收入，皆創歷史新高，比上年度分別增加19％和10％。
從增幅來看，納稅人入息的增長遠遠不及公司盈利的增幅，公司應課稅盈利增加達23％，而僱員應課稅入息僅增加了4％。稅收增加的主要原因是受益於經濟復甦，亦與調高利得稅率和標準稅率有關。
一向以來，特區政府的理財甚為謹慎保守，於經濟不景時，作出最壞的打算，呼籲市民勒緊褲帶，共渡時艱；然而當庫房收入較預期好，如今是較預算案增多了近百億元。既然庫房收入大增，近期股市暢旺，企業前景好轉，零售業也因旅遊與消費信心而回升；博彩稅去年度有所減少，而預期今年六月世界盃，必會刺激賭風，屆時稅收必上升。筆者預期下年度稅收，保守估計，也會保持現有水平，即或稅局較保守地估計為1,409億元，比現今少41億元。
財政司長於本年度預算案，倡導「與民共富」：「在維持能者多付及不收窄稅基的大前提下，減低薪俸稅邊際稅率。接近100萬人，即約四分之三的納稅人受惠。政府每年收入將減少約15億元。延長居所貸款利息扣除期限3年至為期10年。估計政府來年收入將減少約12億元。」筆者認為上述減幅並不足夠，減稅是正確的方向；且居所貸款利息，並不能抵銷近期市民因銀行調整利息而要供樓的開支。
政府要落實「福為民開」，就不宜把多了的稅款撥作儲備，可考慮把其中至少50億元，作退稅之用；如斯做法，反映政府確實「與民共富」，而不是「庫房自富」；同時，政府要擴大稅基，計劃開徵銷售稅，看來也更困難了。政府可考慮退稅安排，也鼓勵市民把稅款轉為對慈善團體的捐獻，讓中產市民樂意與貧窮人分享。
退稅款項數目可能不多，但心理的意義卻是政府是有誠信的，不是「說一套，做一套」，退稅表明政府不多收市民應繳之稅，且有盈餘時，能與大眾一起分享財富。當政府施行退稅減稅，必得著市民信任與肯定，對曾特首施政有著正面凝聚民心的好處。倘若政府不自動提出類似仁政措施，要待立法會議員施壓，反而失掉其主動性，而政客必誇口其功勞，使政府能退稅減稅。也許7月1日之前，廣大納稅人能取回若干退稅，未嘗不是慶賀回歸的最好禮物。（文匯論壇）
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