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2006年7月1日 星期六
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江西東江源:為粵港放棄開發


http://paper.wenweipo.com   [2006-07-01]
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■本報記者:李清平、實習記者:朱瑩瑩

 我住東江頭,君住東江尾,贛港是一家,共飲一江水。在繼2002年的生態東江源香港論壇後,時隔四年,江西、廣東以及香港三地的專家再次坐到了一起,出席今次的東江源論壇。在論壇上,江西方面坦陳自己在保護潔淨水源之餘的沉重經濟壓力,而八成食水依靠東江的香港也十分體諒江西的奉獻。與會各界紛紛主張要盡早設立生態補償機制。

 江西省政協副主席王林森:一條河流連接著3個中國最具典型意義代表的省:中國欠發達的內陸省份——江西,中國經濟最發達的省份——廣東,世界經濟最發達的城市——香港。三個不同經濟形態地區的各方代表共聚一堂,共同討論如何從體制上、機制上保護東江水、建立生態東江源,不僅對我們這三個省區,而且對全國都具有開拓性的意義。

來自源頭的嘆息

 江西省水利廳副廳長張傑:珠江流域的第三大水系——東江的源頭在江西省贛州市尋烏椏髻缽山,發源地涵蓋尋烏、安遠和定南縣。東江源區江西境內流域面積佔東江流域面積的12.5%,多年平均水資源量佔東江水資源總量的10.8%。東江是是粵港重要的飲用水源和重點水質保護區,不僅擔負著香港、深圳、廣州、惠州、東莞等城鎮的用水,同時擔負下游灌溉、航運等任務。目前,東江通過東深供水工程向深、港的年供水能力分別達到了5億立方和11億立方,成為流域3000多萬居民生活的主要水源,佔香港淡水供應量近八成。

 贛州市市長王昭悠:為了保護源頭生態,東江源區安遠、定南、尋烏三縣付出不少代價。三縣富含稀土、鎢礦,可謂挖地即可得寶。但為防止水土流失,我們關閉了330多個礦點,以及一批木材廠、焦油廠、活性炭廠,招商引資也拒絕高污染、高能耗的項目。同時,源區全面禁止天然林砍伐、運輸和銷售,為減少燒柴伐林,推廣「沼氣代柴」。資源優勢不能利用,也拖慢了東江源區經濟發展的步伐。安遠、尋烏是國家級扶貧縣,定南是省級扶貧縣。對於三縣來說,治理水土流失要錢,礦山生態修復要投資,生態移民要補貼……保護東江源生態環境是我們義不容辭的責任,但犧牲經濟保環境所帶來的貧困,東江源頭的父老鄉親實在無法承受了。

 贛州市環保局局長劉澤權:江西省在東江源頭區域生態環境保護和建設「十一五」規劃制定了東江源近中期實施的九大重點生態建設工程(即生態林建設工程,水土保持工程,礦山生態恢復工程,生態農業工程、防洪、飲水工程,農業面源污染綜合防治工程,生態旅遊工程,生態移民工程,生態環境預防監測與信息管理體系建設工程),要實施好「九大工程」,不僅需要源區各級政府和人民的艱辛勞動和不懈努力,更需要東江中下游地區的鼎力相助。

 南昌大學校長周文斌:把保護東江源頭生態的擔子壓在三個國家級、省級貧困縣的肩上顯然太過沉重,雖然近年來香港同胞不斷為源區保護捐款捐物,但只是杯水車薪。保護東江源有必要建立一個長效的投入和補償機制。生態補償機制的建立刻不容緩。

飲甜水當思苦源

 香港長春社總監張麗萍:我和江西關係其實開始於一個小誤會,在零二年的時候江西的代表到香港,我當時和一般的香港市民一樣,以為東江的源頭只是在河源,不知道江西的三百山也是源頭之一。在了解這事實後,長春社開始關心江西東江的水源問題,因為我們香港人和江西人是同飲一江水,有責任要保護好沿江一帶的水土,做好防治污染的工作。國家在近十年內經濟起飛,但同時面對不少環境問題。今時今日國家的經濟在國際舞台上舉足輕重,那是犧牲生態換來的;如現在不把資源放在補償生態損失的工作上,環境問題將是國家未來向前行的絆腳石。源頭的人民作出犧牲,受惠者應向他們表敬意。但保護資源人人有責,不只是源頭人民的事,只是各人的角色不同,應該共同承擔這責任。長春社贊成生態補償基制,但這不單純是金錢的協助,不懂運用財富反倒會破壞環境,必須以可持續發展作大原則,保護脆弱的生態環境。長春社在九五年協助河源發展生態旅遊,現在經濟條件比前大大改進,而水質仍能保持國家第一類地表水。我期望可持續發展新的成功例子同樣可以在江西出現。

 香港地球之友總幹事吳方笑薇:3月22日是世界水日,我們也可以將其確定為關懷東江日,考察、反思東江源保護。對於我們的民眾,我們應該對他們進行「水費單的教育」,告訴他們東江從何而來,這清澈的水是源頭的人民付出了多大的代價,我們要將東江源的生態代價也印在上面,東江源的環境好,氧氣含量高,可以考慮在東江源建立生態養老區,我想,我會購買東江源的水債作為我的養老金。而我們政府政策主導者、立法者、特首的智囊、政策制定委員會、可持續發展的主管者……也都應該去東江源看一看,因為這已經不單單是對民眾水資源戰略的教育,而是一種政府行為了。如果我們能在東江源建立首個流域補償機制,那麼江西有面子,香港有面子,東江也有面子!

路漫漫 上下求索

 中國工程院院士李文華:可持續發展要求公正性、公平性,在東江源建立生態補償制度是一件跨省、跨區域、跨制度,既有重大政治意義、社會意義,又有示範意義、值得探索的一件事情。保護東江源頭有特殊的意義,也是一名生態工作者義不容辭的責任。但生態補償制度的具體實施仍需探索——既然要補償,那麼上游地區為下游而保護的水源涵養林怎樣用貨幣化衡量?標準如何?這筆費用又該由誰來買單?都應該研究透徹。

 江西省人大環資委副主任委員周紀成:江西省高度重視東江源區的生態保護工作,2002年11月,江西省人民政府向國家申報批准了東江源區為特殊生態功能保護區,並專門成立了由分管副省長為組長的東江源國家級生態功能保護區建設試點領導小組,對源頭區域進行統籌規劃;2003年8月1日,江西省人大常委會頒布了《關於加強東江源區生態環境保護和建設的決定》,明確了省、市、縣三級政府在生態保護工作中的職責,要求採取加大森林資源保護和培養力度,加大水資源保護力度等一系列措施,在兩年內基本遏制源區生態惡化的趨勢。

江西向國家提系列建議

 此次論壇是2002年生態東江源香港論壇的一個更高層面的延續,正是那次由江西發起的香港論壇引起了北京、香港、廣東等方方面面從中央人民政府最高決策者到全國人大、全國政協以及國家相關部委、香港的全國人大代表、政協委員、廣東省人大等各方的關心和支持。

 近年,全國人大、全國政協兩次組團考察東江源,隨團考察的專家學者紛紛建言獻策,在此基礎上,江西省就關於建立東江流域生態補償機制向國家提出了系列建議:

1、從國家專項資金中加大對東江源區三縣沼氣池工程建設、水電建設農業產業化、退耕還林、生態公益林、小流域治理等項目的扶植力度。

2、由國家協調江西省與廣東省關係,將東江源三縣的水土流失治理納入珠江流域水土流失治理的項目區。

3、國家將東江源三縣列入移民搬遷試點縣,搬遷五萬農民,請求國家安排專項資金4億元支持東江源三縣移民搬遷。

4、支持東江源區三縣建設縣級衛生垃圾填埋場和城市污水處理廠,解決生活垃圾和城市廢水對東江源流域的污染問題。

5、請求國家有關部門新增以工代賑資金專項用於東江源流域綜合治理。

部分與會人員名單

 ■中國工程院院士、中國生態學會名譽理事長李文華

 ■江西省政協副主席王林森

 ■江西省人大環資委副主任委員周紀成

 ■江西省農業廳黨委書記蕭茂普

 ■贛州市政府市長王昭悠 

 ■贛州市政府秘書長王太鈞

 ■南昌大學校長、博導周文斌

 ■江西省水利廳副廳長張傑

 ■江西省山江湖辦主任王曉鴻

 ■江西省環保局總工、研究員何紀力

 ■贛州市環保局局長劉澤權

 ■安遠縣副縣長黃蕙、定南縣副縣長廖小波、尋烏縣人大副主任李隆茂

 ■香港全國人大代表鄔維庸

 ■香港環境保護署環境保護主任陳興球

 ■香港水務署高級工程師廖祖

 ■香港地球之友總幹事吳方笑薇

 ■香港長春社總監張麗萍

 ■香港世界自然(香港)基金會高級環境保護主任梁士倫

 ■香港環境保護協會主席樊熙泰

 ■香港水務署水質事務諮詢委員陳漢輝

 ■香港文匯報副總編劉曼軍

 ■香港文匯報江西辦事處主任李清平

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