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■麥建華 香港賽馬會公司發展事務執行總監
有文章指即將提交立法會二讀的《2006年博彩稅（修訂）條例草案》，不會令馬會威脅到外圍莊家的生意，只會讓馬會「肆無忌憚」地宣傳，吸引到原來不賭的市民成為馬迷，導致賭風更為昌盛。對於上述言論，我們未感苟同，因為有關改革將加強合法博彩渠道的競爭力，收窄外圍莊家的生存空間。
馬會一直切實執行政府提倡的有節制博彩政策，積極配合政府，從三方面打擊外圍，包括加強警方的執法行動、就非法賭博禍害的教育和宣傳，以及將非法莊家的目標納回合法博彩渠道。馬會認同，要有效打擊非法賭博活動，必須從以上三方面持之以恆和同心協力，才能達到理想的成效。
非法外圍對社會構成莫大危害。社會都有共識必須對它們予以打擊。現時的博彩稅徵稅機制，一直為非法外圍莊家提供了生存空間，因為馬會需要繳納博彩稅，而稅率在過去幾年一直增加，相對擴闊了無須納稅的外圍莊家之生存空間，讓他們可以提供各項優惠以吸引顧客；所以馬會支持政府提出改革《博彩稅條例》，以加強我們打擊非法莊家的能力，從而減少由非法賭博引起的相關社會問題及罪行，如接受未成年人士博彩、「賒數」賭博、洗黑錢、有組織犯罪活動等。
馬會相信，改革博彩稅制可以提高馬會賽馬的競爭力，吸引原本投注非法外圍的人士，把投注轉到馬會，因為大部分投注者都傾向投注合法彩池。不少馬迷亦公開表示，他們在參與博彩娛樂之餘，亦不希望涉及犯法行為。假如馬會可以提供類似外圍莊家的優惠，他們是寧願將投注投放於合法渠道的，因此馬會有理由相信稅制改革可以有效從外圍奪回投注額。
今次稅制改革不會吸引更多人參與賭博。建議中的改革並不涉及擴大賭博的形式，而是透過向賭輸的大額投注者提供回贈等的方法，提高馬會賽馬博彩的競爭力，從外圍市場吸納百分之十至二十投注額返回合法彩池。
事實上，一間機構較早前公布的意見調查顯示，即使馬會增加賽馬派彩金額，有六成半受訪馬迷表示不會增加投注金額及次數。何況今次建議的新稅制下，馬會不會增加派彩，所以會吸引更多人成為馬迷，甚或馬迷會因而增加投注金額及次數的論據並不成立。
馬會在設定回贈方案時，會考慮非法賭博市場的水平而釐訂，因而有需要保持彈性，以便我們能靈活地回應瞬息萬變的市場情況，以具競爭力的回贈安排，將非法莊家的目標納回合法博彩渠道。然而，馬會在構思新產品、調整回贈水平、構思宣傳計劃等安排時，將會以合乎有節制博彩的原則作為大前提，作出審慎考慮。馬會一直接受政府的有效監管，馬會會繼續按照有關的法例運作，並積極配合改革後的三重監管架構安排，以落實對社會的承擔。(文匯論壇)
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