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本報珠三角記者 羅愛文、趙鵬飛、劉揚、熊君慧
6月30日，是一個令東莞的港資化工企業講起來都頭痛的「黑色星期五」──根據政府的規定，所有危險化學品生產企業都必須在這一天之前取得安全生產許可證，不然就必須停產。東莞華基顏料化學公司總經理蕭福基和許多同行心驚肉跳地「捱」過了這一天，儘管還沒有被勒令停產，但沒有安全生產許可證的恐懼仍然像一把懸在頭上的劍﹕「如果某一天一定要讓工廠停產的話，我們真的損失慘重，直接損失就達700－800萬元了。」
蕭福基的恐懼，只是冰山一角，因為在整個廣東，至今獲發化學品生產安全許可證的企業僅300餘家，只佔總數的一成，很多港資和台資化工企業，都受到「死神」的威脅。
華基顏料化學公司主要從事的是塗料pvc色漿、有機顏料等生產。按照蕭福基的說法，他們生產的產品沒有污水排放，危險性也非常小，是政府相關職能部門「一刀切」的政策，令他們必須取得安全生產許可證才能繼續生存。他一臉無奈地對記者說﹕「我真的希望，制訂政策的人能從企業的實際情況和配套產業鏈的角度出發，給我們更多的時間，讓我們企業本身來調整自己的生產線，爭取達標。」
政策「一刀切」沒商量
港商謝先生比蕭福基更慘，他在東莞開了一家印染廠。為防止被迫遷，這兩年他已經陸續投入700萬元改造設備，排污已達標，但是有關部門依然不讓他的企業通過年審，因為該企業是政府禁止的印染行業。目前謝先生只能抱著僥倖心理「過一天算一天」，看政府哪天真的採取強硬措施。
蕭福基還曾考慮過花巨資搬廠，以求取得許可證，但尋找新廠址的歷程卻四處碰壁。因為各地方政府認為該廠屬高危行業，將廠家的申請拒之千里。而由於無法取得許可證，所有的高危行業連原料都無法購買，因供貨商不肯冒險賣原料給無證的企業。無奈之下，蕭福基只能做最壞的打算，如果真的沒有辦法獲得許可證，會選擇將企業搬到江西或者湖南。
數廠合建排污系統
珠三角高污染行業的處境，絲毫不比高危行業好。韶關市一官員透露，在廣州番禺有三家港資牛仔褲製造廠，由於剛好環繞一家生活住宅區，排水極其不便。加上生產牛仔布污水量大，獨立設置污水處理系統對單家企業來說，成本太高。因此，這三家企業屢屢陷入被迫遷的尷尬境地。於是三家牛仔褲廠的香港老闆，和另外兩家布藝廠決定集體搬遷到韶關，每家找韶關要近400畝的土地，將廠房修建在一起，並打算聯合設立一個污水排放系統。
淘汰後禁向山區遷廠
此要求被韶關斷然拒絕，因為《廣東省工業產業結構調整實施方案（修訂版）》明文規定，淘汰禁止類項目一律不能向山區轉移。看來，這幾家工廠的最終出路，就是離開珠三角､離開廣東，甚至離開中國內地……
環保硬招 倒閉搬遷無賠償
多次努力沒有結果後，港商開始關注：「兩高」（高污染、高能耗）企業倒閉或搬遷後，能否得到政府的補償？
在接受記者採訪時，東莞相關部門官員態度強硬，他說，因為是依法辦事，所以無論是到期關閉的企業，還是要求搬遷到環保工業園內的企業，政府都不會有補償。
東莞評估專業園區
東莞市環保局有關負責人表示：「目前已有中堂、麻湧、沙田、虎門、長安五個鎮區向我們遞交了環保專業園區的建設規劃，前四個鎮區的環評工作也已開始。園區的建設將按照『成熟一個，建設一個』的原則，確保在2006年底前，把六大行業中的重點排污企業的配套污染項目搬入園區。」
另據記者了解，這六大重點排污行業的1252家企業被分為「四純兩小」、一般配套、高科技配套三類，所有企業在污染治理過程中，必須自籌資金同步安裝污染治理設施在線自動監測監控設備，進駐園區的企業主要為後兩類。
危化行業僅1/10達標
危險化學品的行業在東莞尤多，目前之所以只有十分之一的企業獲發安全許可證，東莞市安全生產監督管理局將責任歸之於企業。他們說，大部分危險化學品生產企業仍抱有僥倖心理，相互觀望，不樂意投入整改，致使危險化學品安全生產許可工作進展緩慢，無法完成國家和省的預期目標。
廣東省安監局曾兩次推遲企業的「大限」時間。最初，安監局定於2005年6月30日前全面完成危險化學品安全生產許可工作，後因進展緩慢，又提出在2005年年底前，全省的危險化學品安全生產許可工作要完成80%。結果仍不盡人意，2005年12月又將期限推遲到今年6月30日前，限期整改不合格及逾期未取得安全生產許可的，一律依法予以關閉。
整治過激 化學品臨斷檔
由於內地為港商採購危險化學品作生產原料的主要來源地，這些港商擔心整治過激，將導致化學品供應中斷，這些港商將被迫從海外進口所有的化學品原料，生產成本會大幅上漲。據業內人士估計，平均漲幅將達到22.2％。目前，近半數從廣東直接採購或以轉廠方式採購危險化學品的港企表示，將放慢投資步伐或放棄當地的投資步伐。
產業鏈中斷成本大漲
對於東莞如此大規模的整治污染行業，不少港商持不同看法。香港電鍍業商會會長李月亮就指出，東莞是一個加工製造業的城市，而加工製造業的產業鏈也已經很完備，如果強行讓所有高污染、危險化工行業搬遷，將中斷東莞的製造業產業鏈條。
另外一間港資電鍍企業的負責人也告訴記者，電鍍行業確實存在對環境造成污染的問題，但是電鍍行業是核心產業的配套行業，如果他們服務的核心產業沒有搬遷，那麼他們也無法搬走。同樣，如果所有的電鍍行業都搬離東莞，核心產業勢必同樣受到影響。
搬遷須跟隨核心產業
更多港商強調，不僅僅是電鍍行業，漂染、印花等都是為東莞眾多加工製造企業服務的配套產業，因此並不能簡單地要求其搬遷或者關閉，更應該從產業鏈的角度來考慮，在環保和企業發展間達致協調。
專家：產業升級 大勢所趨
對於珠三角整治污染企業，港企叫苦連天，但中山大學港澳珠三角洲研究中心主任陳廣漢不以為然。他說：「產業的升級換代在珠三角是必然趨勢，環境的惡化實在是太嚴重了。」
污染嚴重 禍及香港
陳廣漢直言，這不僅僅是珠三角的問題，對香港的影響也是十分巨大的。香港人總是認為，香港的空氣污染、水污染是受珠三角的影響，而事實上在珠三角的很多重污染企業卻是港企。
東莞市相關部門接受記者採訪時，也強調當地整治污染企業，不只是為了珠三角，也是為了香港。經調查，東莞市現有的工業企業年排放廢水總量為2.3億噸，日均排放量為63萬噸。其中，電鍍（含線路板電鍍）、漂染（含染色）、造紙（含衛生紙）、製革、洗水（含牛仔服裝洗水和毛織洗水）、印花等六大行業共有污染企業1252家，年排放廢水總量為1.8億噸，佔全市工業廢水年排放總量的78%。
港企正視 韶華已逝
陳廣漢還指出，珠三角港企應該看到，他們不想改變的黃金期已經過去了。對於他們來說，只有兩條路：一是將有污染的製造環節轉移出去，二是將自身的製造業向附加值高的兩端延伸，一端是研發設計，一端是服務業。這樣的過程對於港商來說，肯定是會受影響的，甚至有一批小企業會支撐不下去，但是任何一個產業升級的過程，都是一個優勝劣汰的過程。同時，他又指出，政府應該給企業一個緩衝階段，但不是無限期的；而是將行政手段與市場調節將結合，對一些重污染企業要嚴令制止，而對其他一些港企可以通過市場的調節，讓他們自行遷移或升級。
廣東推新政 先滅高污染
《廣東省工業產業結構調整實施方案（修訂版）》中限制、淘汰禁止類產品達260個，其中限制類116個，淘汰禁止類144個，主要突出降低能耗和環境保護等內容。《珠江三角洲環境保護規劃綱要（2004-2020年）實施方案》則指出，珠三角部分地區仍存在重經濟輕環保的現象。環保投入尤其是直接用於污水、垃圾治理和生態建設的投入不足，資源與環境已經成為可持續發展的「短板」，制約了未來珠江三角洲城市群總體競爭力的提升和區域的可持續發展。東莞市重點污染企業整治方案》更是直指電鍍（含線路板電鍍）、漂染（含染色）、造紙（含衛生紙）、製革、洗水（含牛仔服裝洗水和毛織洗水）、印花等六大行業1252家污染企業。
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