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■陳鑑林表示，房會雖傾向劃一減租11.6%，但他認為至少應減15%。 本報記者李志樑 攝
【本報訊】（記者 陳美琪）房委會昨日舉行集思會，討論四個公屋租金減租方案。有委員透露，房委會傾向將租金一刀切地減至1997年時的水平，即平均減租11.6%，房委會每年會因此減少14億1千萬元租金收入，但日後公屋租金只會與住戶入息掛鉤。不過，若啟動以住戶入息變化為基礎的「可加可減」租金調整機制，必須刪除《房屋條例》中確保租金與入息比例中位數不得超逾10%的條文。
房委會委員陳鑑林在集思會後表示，檢討租金政策的專責小組提出4個方案，房委會傾向以1997年作為調整租金的基準年，採用劃一減租11.6%的方案。但他認為減幅應有15%，因居民過往10年收入曾有段時間大幅下降，現在經濟雖有改善，但居民收入未必同步增加，當年的11.6%這個入息指數，未必能真實反映市民現在的經濟狀況。
房會求廢入息比例規定
對於房委會提出要修訂《房屋條例》，取消租金與入息比例中位數不得超逾10%的規定，陳鑑林稱若將來房委會採納的調整公屋租金方案可合理地持續發展，他接受刪改有關條例。他並指出現有規定確有不完善之處。委員李華明則表示，民主黨不贊成建議，認為應該先減租，再討論租金計算辦法。
消息人士昨日透露，若減租11.6%，將會佔公屋租戶的入息約13%；若剔除綜援戶，仍佔租戶入息約11%，但無論如何都不會低過10%。房委會另提議以政策形式，而非立法來執行建議的入息掛鉤租金調整機制，確保房委會將來能夠靈活決定租金調整幅度。
專責小組提四減租方案
專責小組提出的另外3個可評定新租金基礎的方案，包括按照公屋居民入息指數自1995至1997年期間的變動，採用不同的調整幅度，分別加租2.8%，及減租5.2%和11.6%。房委會亦考慮劃一調整公屋單位的租金水平，把公屋租金調低至1995年至1997年，劃一下調5.1%，但亦有方案指不用減租，沿用現時租金水平。
消息人士又指出，專責小組傾向接納一套量度公屋住戶收入變化的「入息指數」，作為日後調整租金及新屋邨「最高租金」的基礎，該入息指數只計算「純收入效應」而不受家庭人口分布變化影響，而房委會可以透過申報制度收集居民入息數據等資料，釐定公屋租金。
調租不理消費物價指數
不過，「住戶入息中位數」會受制於外來因素，例如小家庭住戶數目增加，可能會令入息中位數整體住戶入息沒有減少的情況下而下降，嚴重影響其作為租金調整指數的合理性。至於「消費物價指數」，房委會認為物價變動未必能反映居民的入息變化及負擔能力，所以亦不會成為調整租金的指數。
消息人士提出，現時有大約4,500個不受歡迎或者空置多時的單位，為吸引居民入住，例如已經空置一年以上的單位，可以有4至6個月的免租期。專責小組在收集委員的意見後，預期今年年底會再提交報告及建議，希望明年首季可以提出修訂《房屋條例》草案，以盡快落實新的租金政策。
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