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繼美國及日本後，台灣上月於一片「倒扁」聲中拋出了06年的《「國防」報告書》，報告厚達234頁，著重描述解放軍「犯台軍事部署」及預測解放軍武力攻台的「可能性」，以配合美日極右勢力所熱衷於推銷的「中國威脅論」。
自上個世紀九十年代東西方冷戰結束後，蘇聯宣告瓦解。美國分別從菲律賓撤出海軍及空軍基地，美蘇勢力亦慢慢從亞太地區撤出，在軍力失衡的情況下，亞太局勢出現了「權力真空」的現象。而中國藉著改革開放，大大提升了綜合國力，這種情況卻招來了美日極右勢力的不滿和猜忌。
美太平洋艦隊司令率先提出
1992年9月，美國海軍太平洋艦隊司令拉森在夏威夷就亞洲安全問題發表講話，提出了「中國威脅論」的新論點，簡單來說，就是認為中國的經濟發展會導致軍備增強，因而對周邊國家以至整個世界的安全穩定構成威脅，他更直指南海將成為亞洲下一個戰爭熱點。此論點一出，立即在國際社會激起頗大的迴響。
美日簽防衛合作圖遏中國
「中國威脅論」，首先符合了美國極右勢力的需要，由於冷戰結束後，身為全球唯一超級大國的美國「缺乏一個明確及相稱的敵人」，而中國的崛起，雖說完全沒有對任何國家造成妨礙，卻更使得一部分美國人認為自己亞太地區「超然的保護者」的地位面臨威脅。為確保本身在亞太地區的利益，美國不惜憑空炮制「中國威脅論」，製造出一個假想敵來。更利用台獨分子不斷挑戰「一個中國」底線的行動，以及中國大陸不得不為保衛國家及領土完整而作出的反應，指責中國是「亞太不穩定的潛在因素」。美國更鼓動日本修改和平憲法，與日本於1997年簽訂「美日防衛合作方針」，趁機擴大美日之間的戰略合作，並以此為核心對中國進行「戰略性圍堵」。
雖說美日一再誇大中國的軍力，但中國的國防建設又是否真如其所言，已經對周邊各國形成威脅呢？2004年中國發表了最新的「國防白皮書」，撰寫的軍事專家表示，與西方國家相比，中國近年來增加的國防費並不多。2003年中國的國防費僅相當於美國的5.69%、日本的56.78%及英國的37.07%。而80年代中期以來，中國已經完成兩次大規模裁軍，共裁減軍隊人員150萬。中國政府並於2005年前再裁減軍隊人員20萬，軍隊總規模將保持在230萬人，而大幅提高軍人待遇是形成軍費持續上升的主要原因之一。
美意圖擴張亞太區勢力
眾所周知，美國的軍力冠絕全球，那美國的軍費又有多少？美國在2006年的軍費是4,190億美元，是中國軍費的12倍，更是全球當年全部軍費的一半！由此可見，論真正的軍事威脅，美國佔了壓倒性的優勢。美國不斷重彈中國威脅舊調的原因，目的其實相當明顯，一方面美國軍工利益集團通過渲染中國的軍力，可以爭取國會增撥軍費以擴大軍備採購、提高國防工業和軍事訓練等多方面的支出；另一方面美國極右勢力試圖以「遏制中國」作為理由，開始新一輪的戰略擴張，讓亞太地區持續成為其勢力及利益圈。
在「威脅論」之下，美國近年加緊拉攏亞洲多國，企圖對中國進行「軟性圍堵」。然而，中國一向堅持的和平睦鄰政策在周邊國家得到好評，許多亞洲國家不願意成為美國以及日本圍堵中國的棋子。更何況，這些亞洲國家都認識到，圍堵致力和平建設的中國，絕對不會為亞太地區帶來穩定，反而有導致軍事對立的危險。「中國威脅論」已經越來越沒有市場。 ■本報記者 夏志禮
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