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2006年9月20日 星期三
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張炳良:大市場小政府更靈活


http://paper.wenweipo.com   [2006-09-20]
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 【本報訊】(記者 徐海煒、郭曉樂)對於行政長官曾蔭權撰文詳細闡釋「積極不干預」政策的涵義,並強調政府會因應變化協助市場發展,有行政會議成員、政界人士及商界人士均認為,在港英管治下或是特區政府成立後,香港政府均會在尊重市場主導的情況下,作出一定程度的干預。行會成員張炳良(見圖)更指出,前港英財政司麥高樂於92年便曾撰文,質疑「積極不干預」政策不能適切社會的變化,更認為曾蔭權在文章中重申的「大市場,小政府」原則更具靈活性。

 92年2月9日,當時新任的財政司麥高樂在《南華早報》發表《我走了6個月財政政策鋼索》(My six months walking a financial tightrope)的文章,質疑由前財政司夏鼎基提出的「積極不干預主義在多年前已經過時」。他在文中說:「我並不在乎人們把我描繪為較多干預,我從來就不喜歡『積極不干預』這種說法……我們認識到,香港已變得越來越複雜,政府所做的事越來越多,這已是生活中的一個事實。」

 張炳良表示,曾蔭權指沒有再採用「積極不干預」政策,只是指沒有再使用這個「名詞」,並不代表特區政府會實行「大政府」,反而「大市場,小政府」的講法,將令政府的角色較有靈活性,但其精神並沒有改變,而當市場出現失衡時,政府有需要推出政策進行干預,小至接管倒閉的銀行,舉辦貿易發展會;大至興建公屋和居屋的計劃、爭取CEPA等都是一種干預。

張炳良:市場失衡需干預

 行會成員曾鈺成亦指,香港政府的管治哲學一向都不是不干預,而再爭論一兩句口號已沒有意義,他認為應針對不同的情況,去研究有關的政府角色。民建聯副主席譚耀宗亦指,政府的政策不會一成不變,政府有帶頭改變,為香港未來的發展指出方向,至於關注與否,就應視乎實際需要。

 前保安局局長葉劉淑儀亦認為,政府素來都是在市場機制之下進行干預,特別是在市場失敗時,如在上世紀五、六十年代石硤尾大火後,政府進行興建公屋計劃經已是一種干預。

 香港中華總商會副會長楊釗則指,曾蔭權表示「積極不干預」的經濟政策已不存在,只是演繹上的不同。特首因應社會環境及務實辦事的作風,先作一些實事後,才於此時將政府的立場與理念進一步清晰化,以讓社會更了解有關概念的詮釋。

楊釗:沒有太多爭拗餘地

 至於「大市場,小政府」的概念,楊釗表示,回歸前後的概念都十分一致,沒有太多爭拗的餘地。

 東亞銀行執行董事陳祖昌認為,基於香港有一部分人誤會行政長官經濟政策改變,所以特首才寫文章講清楚,其實,香港的自由經濟政策不會改變的,香港人不必太過敏感。

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