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■施政報告以「學券制」模式，大幅增加幼兒教育資助，每名學生每年將獲13,000元資助。 本報記者潘達文 攝
【本報訊】（記者：任智鵬、夏志禮、李浩彰、劉美顏）今年施政報告的一大重點，是大幅增加對幼兒教育的資助，並破天荒推出「學券制」，讓「錢跟學生走」。下學年開始，每名就讀於非牟利幼稚園的學生可獲13,000元的資助，5年過渡期後，資助金額更達16,000元，屆時政府每年會額外投放20億元。但由於私立幼稚園未能受惠，無疑將大大削弱競爭力。幼教界擔心，可能會因此釀成私校倒閉或轉制潮，預期至少有5%即50間幼稚園要轉制或面臨倒閉；至於新制的好處，則可令受歡迎學校日後的加費受到政府制約，家長因而得益。
施政報告建議自07/08學年開始，以學券形式為所有3至6歲幼稚園學童家長提供學費資助，學生只須符合香港居民身份，並選擇全年學費不超過24,000元(半日制計，全日制則為48,000元)的非牟利幼稚園，便能獲13,000元的資助，學校可將當中最少10,000元用作學費減免，其餘3,000元，可資助教師進修。
料逾13萬幼園生可受惠
學券的資助額在隨後幾年會逐步增加，至過渡期後的2011/12學年增至16,000元。政府預計，全港約15萬適齡幼稚園生中，有90%人可以受惠。當局亦要求參與的幼稚園公布更多學校資料，增加透明度，並須接受質素保證視學，如教育質素未達標準且未有改善者，將取消其兌現學券的資格，以確保學校質素。
根據有關安排，符合資格的學童家長將需要向相關部門提交申請，並獲發資格證明書(學券)，家長持有學券便可代替13,000元，只須向幼稚園繳交剩餘學費。家長每年只須作一次申請，而學校則會以學券向當局分期兌現所須資源。
浸大持續教育學院幼兒教育總監李南玉指出，未被納入計劃的私校將面臨很大競爭壓力，會引致私校倒閉潮。教協幼兒教育發言人翁巧香亦估計，將有很多幼稚園會因而轉制成非牟利。事實上現時全港約1,000間幼稚園中，只得少於75%符合上述資格，而施政報告列明，預計5年後合資格的學校超過80%，按此推敲，將有至少5%即50間幼稚園需要轉制或面臨倒閉。
此外，李南玉認為新措施能鼓勵生育，也能引入市場調節，令優質私校不敢貿然加價，對家長「有百利無一害」。翁巧香則讚揚新措施令人有很大驚喜，令幼教「擺脫灰姑娘，走向新天地。」
對現正接受幼稚園學費減免的家長，教統局強調，減免在過渡期仍會存在，他們獲得的總資助額不會「因加得減」。政府消息人士補充，在幼兒教育中施行學券制，可讓父母有更多選擇，而且符合支援家庭的施政理念，但暫無意將之擴展至中小學及大學，「現時其他範疇的教育資助已頗成熟。」
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