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■因爭議不休，啟德舊機場黃金地段長期丟荒。
本報記者 曾少妍 郭曉樂
面對「黃金地皮」長期荒廢、每年數以十億計工程預算原封不動，特首曾蔭權敲響警號，在施政報告中強調政府公共投資步伐緩慢，對未來經濟發展構成挑戰。對於有錢有地卻無工程上馬這一奇怪現象，長期關注規劃、工程情況的業界人士和學者分析指，「禍起」於一班為撈政治本錢置港人福祉不顧的政客，利益集團為保護既得利益而假手所謂「環保分子」等進行反對，以及政府內部部分人「不做不錯」的文化。有學者提醒政府，打造務實政治時，必須加強基建發展的公關工作，確保市民明白政府政策的理據和遠景。
特區政府近年著力規劃發展的基建項目不少，在大型主題計劃、舊區持續發展，以及拓展交通網絡方面，均有工程蓄勢待發，可惜大部分方案一拖再拖，甚至被推倒重來，其中西九龍文娛藝術區、灣仔至中環繞道，以至灣仔利東街及觀塘重建計劃等，都是膠著不前的佼佼者。
利益集團藉環保之口
加強基礎建設，促進社會經濟發展，是政府不能迴避的責任，可惜就算曾蔭權絕不手軟，仍難敵各種勢力「群起攻之」。立法會工程界議員何鍾泰分析，基建項目停滯不前，很多時不在於方案本身有問題，反而受多方阻力窒礙。他批評不少既得利益者，會借著「環保分子」的力量，打著環境保護的漂亮旗幟，確保港島北不會再有高樓，但實情是維護自己「荷包」，避免有其他競爭對手分一杯羹。何鍾泰表示，日趨複雜的政治氣氛也令基建項目「墮馬」。他指出，項目要成功上馬，總要先理順政治障礙，無奈不少立法會議員為了個人政治本錢，甘願犧牲本港長遠發展。
「不做不錯」窒礙發展
他更指，政府內部「不做不錯」的文化同樣窒礙基建發展，「基建發展不是泡即食麵，可以急就章，但政府過往未有清晰就有潛力的項目構建發展藍圖，也是基建進展緩慢的原因之一。」
促政府加強基建公關
他估計，隨著過往基建工程相繼竣工，規劃中的項目卻未能接軌，政府即使每年開出290億元的基建發展「支票」，本年度及下年度的相關開支均未能達標。不過，他強調，早前與曾蔭權接觸時，發現政府對基建發展一拖再拖已感到很憤怒，加上根據添馬艦的經驗，他相信曾蔭權能繼續憑政治魄力，充當強政勵治的「火車頭」，力推基建上馬，帶動就業。
基礎投資項目需要政府牽頭，但社會也有責任充分合作，香港大學亞太經濟合作研究中心副主任邵啟發認為，基建發展問題已不盡在政府掌握之內，因為本港管治文化賦予立法會否決權，議員務求令自己「玩下去」，總會引領公眾放眼當下好處，忽視遠景，並率先疾呼反對為自己「坃分」，政府難免在政治化生態中吃虧。他奉勸政府打造務實政治時，也要加強有關基建發展的公關工作，向市民解釋政策如何以民為本，讓方案在各界共識下盡快展開，免得政客再有機會「搵政府笨」。
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