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■陸恭蕙 思匯政策研究所行政總監
當大家乘搭天星小輪，橫渡舉世馳名的維多利亞港，或是坐在舢舨上穿插於充滿漁港風情的香港仔避風塘時，我們會在海面上找到什麼呢？就是形形色色、色彩斑斕的垃圾！
如果說世界上沒有一個海灘沒有垃圾，相信大家都會認同。我們的日常生活十分依賴耐用的人工合成物料；在棄置後，那些具浮力且難以分解的廢棄物，在大海和河流漫游千里、漂洋過海，不但影響原本景致迷人的海灣外觀，更會危害無數海洋生物的生命；而海底的情況亦差不多，海床成為了一個名副其實、為被棄置物品而設的垃圾收集站。
為了改變會導致污染的行為，自1986年，國際海岸清潔運動開始在世界各地各個主要水域舉行，鼓勵人們清除堆積在全世界各海灘和水道的垃圾及廢物，以及識別垃圾的源頭。從清潔運動所得的資料，會透過美國本土和國際性的統籌機構網絡送到The Ocean Conservancy進行分析和總結，有關資料則用以教育公眾、塑造和發展公共政策的制定。
香港亦參加了是項保育活動。從1999年至2005年，參加者共收集了約113公噸垃圾，覆蓋達192.3公里的海岸線（陸上及海底）；而在2005年，1,286名義工在短短一個月內，於27.7公里的海岸線上共收集到超過8公噸的海洋廢物。
於2005年香港首十種數量最多的垃圾中，其中6種是源自岸邊及康樂活動，當中樽蓋和瓶蓋的排名居首位，而在2004年數量最多的杯、碟、叉、刀和匙則下跌至第6位。另外首十種數量最多垃圾的3種包括發泡膠箱碎件、封箱膠條、膠布和帆布，都是源於海洋及水道活動（很可能源自包裝程序），而由吸煙所產生的香煙及煙蒂，連續15年為最常見的垃圾，並由2004年的第5位升至2005年的第2位。蠟燭於2005年被納入為「與本港有關的垃圾」，它已躍居為所有垃圾數量最多之第11位（佔所有垃圾數量2.7%），反映出每年九月或十月中秋節慶祝活動，所產生的剩餘物數量越來越多。
一直以來，於憲報公佈的泳灘所舉行的清潔運動，比在非憲報公佈的沙灘所收集到的海洋垃圾數量較少；然而，今年的情況有些不同。根據自本年9月16日已所得的資料，義工們於12個泳灘舉行的清潔運動共清除了864公斤垃圾，佔總重量15%；另外，有義工在南丫島一處看來十分潔淨的沙灘，發現有超過500公斤的垃圾，埋藏於不足一呎沙之底下，情況值得關注。
我們希望有關當局應確保所有清潔承辦商的員工，能夠有效率地執行清潔職務，並妥善監管建築地盤所引致的污染。另外，有關當局應加強教育本港市民有關棄置於公眾地方（尤其是那些隱藏於沙灘）的危險廢物（例如玻璃碎片和針筒）的風險，並教育公眾在中秋節或其他節日及公眾活動後，應自行清除垃圾。這類教育應強調亂拋垃圾的後果，以及提高香港市民對保護環境及其周圍的地方的個人意識。
事實上，教育工作必須從我們的下一代著手，因為單從法規來改變市民習以為常的陋習，需要以具警惕性的罰則和完善的執法相配合（看來現時所實施的1500元公眾地方潔淨罪行之定額罰款阻嚇性不大），否則人們在一段時間過後便會重施故技；所以，為了培養出具責任感和有公德的良好市民，一定要從小朋友開始灌輸正確的公民教育，而成年人更應以身作則，妥善地棄置垃圾，並極力支持循環再用，減少排廢，保護美麗的大自然。 (本欄隔周二刊出)(文匯論壇)
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