張圭陽 資深傳媒人
美國中期選舉打擊了布什及其內閣鷹派人物的傲氣,也把過去六年一黨專政的局面改變過來,重新回到以妥協為主導的政治運作。今後兩年內,布什再難成為世界領袖,在國際外交事務上,美國應該不會像過去六年那樣,處處主動出擊。
美國中期選舉已經有了一個大致的結果,民主黨囊括了國會參眾兩院的大多數議席,經過了十二年共和黨的掌控,國會重新落入民主黨手中;州長選舉方面,五十個州中,民主黨人也佔據了廿八個州長職位,共和黨手上只擁有總統的行政機關及最高司法體系,在其他各方面都成了少數派,美國政治面貌大變。
鷹派勢力遭受重挫
目前最令人矚目的一變,是國防部長換人,拉姆斯菲爾德下台,前中央情報局局長蓋茨上台。一個星期前,布什總統還信誓旦旦,拉姆斯菲爾德會做到零八年。中期選舉一開始,拉姆斯菲爾德還公開對可能出現的選舉結果毫不在意,擺出一副典型的高傲表情。他當然做夢也沒有想到,布什口口聲聲說內閣不能沒有拉姆斯菲爾德,但是在現實的政治形勢下,忠實執行布什政策的國防部長,卻是第一個被迫下台的人。下一個是誰下台?布什為了要向民主黨人展現友誼,顯示他願意與民主黨人共享權力的誠意,必然要進一步改組內閣,下一個要下台的人,很有可能就是另一個鷹派人物——國務卿賴斯。賴斯要生存,就要向民主黨展示她的彈性了。
布什施政將備受掣肘
美國中期選舉打擊了布什及其內閣鷹派人物的傲氣,也把過去六年一黨專政的局面改變過來,重新回到以妥協為主導的政治運作。民主黨眾議院領袖佩洛西已經開出今後兩年國會的六項議題,無一不與國內政治事務有關,如提升最低工資、進修學習減免稅項、強化反恐機構……等等。美國有線電視新聞網、《華盛頓郵報》已經有分析文章提出,今後兩年內,布什再難成為世界領袖,在國際外交事務上,美國應該不會像過去六年那樣,處處主動出擊。
美軍撤出伊拉克可期
在外交事務上,布什政府應該不會再成為中國的困擾,但是台灣地區的執政者,可能會動用長期在國會經營的影響力,在台灣問題上有所動作。在國際事務上,歐盟或會嘗試在美國隱伏的期間佔據其活動空間,過過主角癮。在外交軍事上最大的變動,當然是伊拉克政策。民主黨挾選舉餘威,要布什政府檢討伊拉克政策,包括駐軍問題,拉姆斯菲爾德寸土不讓,只好引退了。拉姆斯菲爾德一走,布什政府在伊拉克問題上,就有很大改變的空間。可以想見,沒有美國人願意看到伊拉克成為美國的第二個越南,在伊拉克的十四萬美軍回國應該有期了。
世局可能變得更混亂
世界局勢會否因此而變得穩定?那倒不一定。國際恐怖分子、野心家、中東的以色列等等見美國無暇他顧,也許變本加厲,地區熱戰也許在世界警察無暇他顧時到處爆發,政治、經濟的角力更為頻繁,世局也許更難預料。在這個階段,聯合國應該可以發揮更為積極的作用,許多國家也許期待中國在國際事務上,扮演舉足輕重的角色。(聯絡作者kwaiyeung@gmail.com) (本欄每周五刊出)(文匯論壇)
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