田北俊 自由黨主席
當「開賭」已經成為周邊地區經濟發展的一個積極考慮方向,又可以一石二鳥,解決本港「錢從何來」及「工從何來」兩大頭痛問題,而又不會助長賭風,或對澳門經濟造成損害,為何還要抱著心理包袱,固執到連研究都不行呢?
「錢從何來?」和「工從何來?」是兩個近年來大家經常踫到的問題。
就以前者而言,政府近來硬銷銷售稅時,便經常以此反問反對者。按照政府的說法,由於香港在十多二十年後,人口老化會十分迫切,醫療及福利開支都會大幅增加,加上要隨時防備國際大炒家狙擊港元,所以便需要為開源籌謀,以確保政府有穩定及可觀的稅收。弦外之音,不外是指除了銷售稅之外,就別無他法開源。
後一個問題則是工會領袖近年經常掛在口邊的,因為本港的整體經濟雖然已見復甦,失業率現時亦回落至4.7%,是5年來的新低,但是低技術、低學歷人士的失業率仍然高企,基層就業困難的現象卻改善不了多少。
「開賭」是一石二鳥的選擇
但我們認為,對於上述兩個分別困擾政府及工會的問題,其實只用一個辦法,就已經可以圓滿解決——在大嶼山開設綜合消閒博彩娛樂中心。
自由黨的構想,是參考美國拉斯維加斯及其他海外賭場的模式,在南大嶼山開設含博彩元素的大型綜合消閒娛樂中心,集賭場、購物、水療、大型表演等消閒娛樂,以至貿易展覽等活動於一身。該中心必定會成為香港的旅遊新賣點,吸引更多高消費及家庭旅客來港,屆時政府便可透過博彩稅等的收入,為庫房帶來可觀的進帳。
而與賭場一起興建的設施,包括酒店、零售、飲食、水療按摩等服務業,都會創造大量適合低技術、低學歷人士的基層職位。粗略估計,單單由有關計劃帶動興建的酒店群,便會有多達二萬間房間,每個房間可以創造一個直接職位,即是可創造約二萬個職位。由此可見,香港「開賭」絕對是一個一石二鳥的選擇。
大家看看毗鄰的澳門,便可以知道賭場創匯及創造就業機會的「威力」有多大。澳門近年開放賭業後,大大帶旺了整體的經濟發展,處處大興土木,又刺激旅遊業急劇增長,令勞動市場亦出現緊張,失業率跌至3.8%,即幾乎全民就業;僱主提高了薪酬都未必能招聘到員工,酒店、建造等行業都要過來香港「挖角」。
另外,澳門博彩業年年豐收,今年的收益估計更會高達530億澳幣,較去年急升至少兩成,勢將超越美國的拉斯維加斯,榮登國際賭業「一哥」的寶座。澳門政府一年的總開支,只是大約160億澳幣,單是去年博彩稅所得的收益,已足以應付裕餘。依目前的趨勢看來,單是由賭業而帶來的收益,除了令政府「夠使」之餘,還可以帶來數以百億元計的盈餘。
事實上,香港鄰近不少國家及地區對於賭業,都想分一杯羹。一向較保守的新加坡去年便決定開放賭禁,並發出兩個賭場牌照,讓財團在當地發展附有賭場的旅遊度假村,有關賭場還未啟用,政府方面最近便已急不及待,公開表示不排除發第三個賭牌。此外,日本、台灣、泰國、越南等地,都陸續就放寬賭禁進行研究。如果香港仍然瞻前顧後、左顧右盼,連研究「開賭」也加以拒絕,便會大大落後於形勢。
香港應放下包袱 著手研究可行性
我很明白,談到香港「開賭」這個問題,社會上是有憂慮,怕會助長賭風。但是,我們提議的這個綜合消閒博彩娛樂中心,賭場只是其中一個吸引點,規模是有限的,而且可以是專為訪港旅客而設,以防止香港的賭風變得熾熱。
除此之外,我們也明白中央過往憂慮香港如果「開賭」,可能影響澳門的經濟。但是時移勢易,澳門現時的發展一日千里,可謂士別三日,刮目相看,而香港即使現時便就「開賭」展開研究、諮詢公眾及計劃,都要花上十年八載的時間,屆時澳門的財政狀況及發展,必然更為穩定及成熟,實在無須憂慮香港的競爭。
當「開賭」已經成為周邊地區經濟發展的一個積極考慮方向,又可以一石二鳥,解決本港「錢從何來」及「工從何來」兩大頭痛問題,而又不會助長賭風,或對澳門經濟造成損害,為何還要抱著心理包袱,固執到連研究都不行呢? (本欄每周一刊出) (文匯論壇)
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