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■英國學者Elaine Kempson昨向傳媒介紹，英國實行「儲蓄計劃」及「兒童信託基金」的經驗。本報記者徐海煒 攝
【本報訊】(記者 鍾立)為解決本港跨代貧窮問題，扶貧委員會早前建議成立以「配對供款」形式運作的兒童發展基金，而該建議在社會上卻引起很多討論。應邀出席兒童發展論壇的英國學者Elaine Kempson認為，英國兒童信託基金(Child Trust Fund)和「儲蓄計劃」(Saving Gateway)在英國取得成功，其經驗對香港有參考作用，但香港的扶貧委員會應考慮香港社會的特殊性，選出適合的設計。
Elaine Kempson目前是英國布理斯托大學個人理財研究中心主管，主要研究低收入人士的儲蓄問題，同時亦參與英國多個國民儲蓄計劃的制定及評估工作。她昨日在接受香港傳媒介紹時，笑言自己很高興看到香港社會開始對有關基金的設計進行廣泛討論，而她亦介紹了英國推行的「儲蓄計劃」及「兒童信託基金」的成功經驗。
助低收入者養成儲蓄習慣
她說，「儲蓄計劃」主要刺激低收入人士養成儲蓄習慣。參與試驗計劃的低收入家庭每月可儲蓄最高25英鎊至特別戶口，為期1年半，政府同時會提供1對1的配對資助，而試驗計劃結果出乎其意料之外：參加計劃約1800個家庭每月平均儲蓄竟達20英鎊，大部分家庭更表示會在計劃結束後繼續儲蓄，以備不時之需。她認為，計劃有效培養低收入家庭的儲蓄習慣，同時亦加強低收入家庭的信心。
基金可改善兒童貧富差距
至於在2005年推行的「兒童信託基金」，其目的是希望改善英國兒童之間的貧富差距。透過計劃，每名初生嬰兒均會得到政府提供250英鎊的首筆供款，而領取當地社會援助或年收入低於1.5萬英鎊的低收入家庭兒童則會獲額外250英鎊，當兒童7歲時，英政府會再撥發250英鎊，低收入家庭兒童則可獲發500英鎊。同時，英國家庭每年可向每個兒童戶口存款最高1200英鎊，兒童則可在18歲後自由運用戶口內的存款。
Elaine Kempson指出，計劃實施後，使原本平均存款不足250英鎊的低收入家庭兒童，在18歲後每人至少有1000英鎊的儲蓄。
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