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教統局局長李國章昨天宣布，今明兩年入讀牟利幼稚園仍可獲得學券制資助，但零八年起只資助非牟利幼稚園。政府讓家長和牟利幼稚園有時間適應學券制，有助紓緩學券制推行過急引起的負面作用和怨氣，值得肯定，當局亦毋需強調並非妥協。由於三年緩衝期間，必然出現牟利幼稚園轉為非牟利幼稚園的轉制潮，如何防止市場汰弱留強過程中帶來混亂，避免令德政變為亂政，當局宜在過渡期循序漸進，隨時檢討，作出妥善安排。同時應建立新機制，將小一入學統籌辦法適當引入非牟利幼稚園的入學安排中，避免在市場汰弱留強過程中，部分地區幼稚園急遽減少，給家長和幼童帶來不便。
三年過渡期內，政府資助學費低於每年2.4萬元的半日制私立幼稚園，以助該批學校提升教學質素或轉為非牟利幼稚園，估計有2萬多名現就讀私校的學童受惠，從而在一定程度上化解學券制引起的爭議。政府堅持不資助牟利幼稚園的原則，避免用公帑資助一些收費高昂的幼稚園，大方向正確。其實，即使是9年免費教育，收費昂貴的國際學校一般也是沒有資助的。因為入讀這類幼稚園或學校的學生，主要來自富裕家庭，沒有理由需要納稅人資助。
長久以來，本港教育資源分配不盡合理，大、中、小學以及學前教育的資源分配呈倒金字塔，學前教育得到的政府支援最少。在這種情況下，學前教育市場化程度很高，私立幼稚園競爭激烈，經營不得法的會在市場上消失。現在，政府資助學前教育是一大突破，同時也會帶來一些問題。首先是會出現轉制潮。政府須對轉制私立幼稚園的財務運作加強監管，以免公帑被濫用。其次是可能會出現倒閉潮。在學券制下，錢跟學生走，家長自由選擇，家長有更多自由和更大範圍去揀選幼稚園。部分地區的幼稚園可能面對招生困難，加快在市場上消失。在學券制下，不同社區、不同租金成本的幼稚園差異很大，企圖短期以市場運作汰弱留強，將會造成某些社區的幼稚園大量減少。政府應將九年義務教育的一些做法，用來規範非牟利幼稚園的入學安排，將家長自由選擇和幼稚園校網限制結合起來，避免大量小童跨區上學。當然，作為配套措施，教統局須加強對非牟利幼稚園教學質素的監管，以便在規範入學安排的同時，保持必要的競爭機制。政府在五年之後才會推出質素評核，未免脫節，應加以檢討。
推行學券制，受衝擊最大的是廣大幼稚園教師。幼師在薪酬巿場化和幼稚園競爭加劇情況下，很可能成為受損者。政府應全面檢討學前教育政策，加強幼師專業培訓，發展幼稚園教師專業學位及文憑制度，讓幼師增值，扭轉他們處於弱勢的狀態。(文匯社評)
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