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■內地信用卡消費市場潛力龐大，單是北京人用銀行卡刷卡月消費過億元，圖為內地信用卡宣傳廣告。 資料圖片
為全面履行中國加入WTO承諾，中國自2006年12月11日起將向外資銀行全面開放人民幣零售業務。國務院今天公布《中華人民共和國外資銀行管理條例》(簡稱《條例》)，外資銀行在本地註冊後，將獲得完全的人民幣零售業務資格；除了吸納居民存款之外，還可以發行人民幣信用卡。
在國務院新聞辦記者會上，國務院法制辦公室副主任宋大涵表示，新《條例》擴大了外資銀行的業務範圍，為外國銀行分行轉制過程中涉及到的變更登記、審批及相關法律手續等提供最大便利，從而最大程度降低外資銀行轉制成本。
新條例允許外國銀行根據在中國的經營策戰略，按照自願的原則選擇商業存在形態，在中國沒有註冊法人銀行的外國銀行如有發展中國公民人民幣業務的意願，可以申請將分行轉為在中國註冊的法人銀行，中國政府對此予以鼓勵。
外銀轉制手續需時1-3月
對已設立的外國銀行分行，除允許其繼續經營原有的業務外，還新增了吸收中國境內公民每筆不少於100萬元人民幣的定期存款業務，並且簡化了業務許可層級，下調了營運資金數額。
宋大涵還表示，要求全面開展人民幣業務的外資銀行需為在中國註冊的法人銀行，完全是出於審慎監管的需要，目的在於使監管更加主動、有效和充分，以維護中國金融體系的安全，保護存款人的利益。
中國銀監會主席助理王兆星表示，《條例》正式生效後，銀監會將正式受理外國銀行轉制及經營全面人民幣業務的申請。按有關規定，這類機構設立和業務審批時間應分別在6個月和3個月以內予以答覆。「對外資銀行轉制和業務申請，按照現在行政許可的程式和有關申請的內容，我希望以上手續可以在1—3個月之內完成。」
按照新公佈的《條例》，外國銀行轉制為當地註冊的銀行法人以後，除了吸納居民存款之外，還可以發行人民幣信用卡。
王兆星又表示，新《條例》對外資銀行滿足75%的存貸比例，以及貸款集中度比例方面設計了一定的寬限期。具體的寬限期時間，會在即將發佈的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》以及相關公告中發佈。
正研放寬外銀持股限制
關於目前業界比較關注的外資金融機構入股中資銀行問題，王兆星表示，中國正對如何調整外資金融機構投資入股中資金融機構的相關規定進行研究。
根據目前中國銀監會頒布的《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》規定，單一外資銀行在一家中資銀行的持股比例不得超過20%，所有外資銀行在一家中資銀行的持股比例上限為25%。是否會對20%和25%的比例進行調整，以及是否有其它修訂，他說要通過制定其它專門法律法規加以明確。目前，監管部門正對外資金融機構入股中資銀行的相關法律規定進行研究。 ■本報北京新聞中心記者陳瑛16日電
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