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2006年11月22日 星期三
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香港應否開賭場?


http://paper.wenweipo.com   [2006-11-22]

符應文 經濟評論員

 香港除了開賭場這一個思考點之外,其實是還有其它可以創造的新的經濟增長點的,如高增值的服務業,包括金融業的創新產品及服務;高科技高增值的製造業,包括創意產業、高質素的中醫藥業、航天航空、汽車加工裝配業等。香港人只要有與時俱進的精神,眼光再開闊些,看遠些,就不一定非要在開賭場上找出路,而這樣做極可能帶來無盡的爭議,吃力不討好。

 香港是否應該開賭場,最近又引起了人們的廣泛議論。有人繼過往建議在香港開賭場不果後,日前又舊議重提,再次建議特區政府在大嶼山興建賭場,認為有利經濟發展及就業;同時指有關賭場只是專為遊客而設,不是像澳門一般全面開賭,不會影響本港市民沉迷賭博。

 筆者認為,香港開賭場極具爭議性,不僅關係經濟,還關係社會風氣及下一代的教育;不僅關係本港,而且關係周邊地區的利益及內地發展,因此建議政府及有關人士在討論香港是否應開賭場時,應有全局及長遠發展眼光。

香港開賭內地可否接受?

 首先要考慮的是香港開賭對內地社會風氣的影響及內地可否接受?內地實行的是社會主義制度,社會主義精神文明建設是頭號大事之一;賭博對社會風氣害處極大,故禁賭是內地的一貫政策;目前周邊國家地區從北到南,都紛紛在離中國邊境不遠的地區設立賭場,其目的都是吸引經濟進入小康之家水平的內地民眾參賭,北方如俄羅斯的海參崴及朝鮮等,東南面則有東盟等國,南面作為特區的澳門就是大賭城。內地如何抵制賭風蔓延,關係到社會主義「精神文明建設」、社會和諧及政府鞏固等重大問題,已引起內地當局的高度重視。

 而據報目前到澳門賭錢的絕大部分為內地民眾,一個澳門搞賭場,已令不少內地人沉迷賭博,嚴重影響了內地民眾的「精神文明建設」,若香港再開一個賭場,消極影響自必更大,內地政府是否能承受?可以答應?這應是建議香港開賭者應考慮的重大政治問題。這絕不是只關係香港本地的問題,而是關係內地的問題,不只是經濟問題,更是政治問題。進一步說,若香港勉強開了賭場,內地政府將來為保民眾不受賭風影響,「執正」來做,嚴格限制內地人到港澳賭博,香港的投資豈不化水?

會否同澳門「爭飯吃」?

 另一個全局性的問題是會否同澳門「爭飯吃」的問題。有支持開賭場者辯解說,香港搞的賭場,只是專為遊客而設的旅遊配套設施,不是像澳門一般全面開賭,因此兩地不會造成惡性競爭。有人也以新加坡作例,指當地在濱海灣區和聖淘沙,籌備興建兩個賭場度假區,賭場只是整個計劃的小部分,還有郵輪碼頭、海濱長堤等,對本地居民進入實行嚴格限制。反對的人士認為,此理由並不充分,港澳開賭場,主要客路都是內地及鄰近地區人士,哪有不造成競爭之理?此外,對賭場只是專為遊客而設的旅遊配套設施,對本地居民嚴格限制,有人也對此提出質疑,因為這可能涉及對本港市民的歧視,會引起不必要的官司。

會否加劇本港賭風?

 再一個全局性及長遠的問題,是香港賭場對香港社會經濟全面發展的影響,具體地說是對社會風氣及教育下一代的影響。支持的人會說,本港現在已有賽馬、六合彩及足球博彩等項目,香港已到處都是賭,增加大嶼山賭場並不為過,有何理由反對?但反對的人則批評,近年香港賭博有擴大的趨勢,足球博彩已難接受,反對聲不弱,現時仍受責難;若大嶼山興建賭場,只會進一步擴大賭風,敗壞社會風氣,帶壞下一代,一定會引起更多人更激烈反對。而且,雖然香港開賭,可以增加政府的稅收,增加就業機會,為經濟發展帶來一定正面影響,但屆時賭風熾烈,令不少人無心工作,產生更多病態賭徒,反過來影響生產力,影響經濟,為對抗其負面影響的社會成本也大增,很可能得不償失。(文匯論壇)

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