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2006年11月24日 星期五
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研同值同酬平機會枉花百萬


http://paper.wenweipo.com   [2006-11-24]
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 ■平機會認為公務員及醫管局不同性別薪酬,無出現系統性的性別歧視情況。本報記者聶曉輝 攝

 【本報訊】(記者 聶曉輝)「同工同酬」大家可聽得多,「同值同酬」的概念卻又知道否?平等機會委員會以100萬元委託顧問所做的研究發現,公務員及醫管局存在不同性別薪酬水平不同的現象,建議當局修訂性別歧視條例。然而,平機會認為研究並未發現系統性的性別歧視現象,不接納有關建議,又推倒繼續研究的初衷。但平機會主席鄧爾邦仍聲稱研究有助政府日後參考之用,「一毛錢也沒有浪費!」

 「同值同酬」是指女性與男性工作雖然不同,但價值相同,薪酬應一樣,通常會以「工作評估」來衡量,如兩份工作的學歷、技能要求相若,工作環境及其他因素相近時,女性的薪金較男性低,也屬性別歧視。

公僕薪酬 女不及男高

 平機會、醫管局、相關政府部門、學者及顧問組成的同值同酬專責工作小組2000年建議分三階段研究,首階段就醫管局及公務員體系內,從一個性別佔多數(75%)的工種中抽取10%至15%在職者,就技巧、努力、責任及工作環境4大因素作評估,包括49項公務員及27項醫管局工作。

 研究發現,醫管局及公務員俱出現中高層職級的女性薪酬較同樣工值的男性低;低層職級的女性薪酬則比男性高。負責研究的梅柏庭指出,上述發現可能由於公務員薪酬釐定機制著重學歷,極少顧及技巧水平、靈巧度及同時處理多項職務的能力等因素。他認為,較高層職務(如專業工程師)工作以男性居多,亦可能是因素之一。

加國評估法不適用香港

 梅柏庭建議當局重新考慮為「同值同酬」立法,並修訂《性別歧視條例》,亦應更改現時強調學歷的薪酬釐定機制。但平機會認為研究所採用加拿大的工作評估方法未必適用於香港,亦沒發現系統性的性別歧視現象,故沒接納有關建議,只會修訂指引。

 「同一種工作,起薪點、中級點及頂薪點的情況都不同,你不可能只抽出一點而說它有歧視的情況出現。」鄧爾邦指出,專責工作小組認為沒有證據顯示政府及醫管局有歧視情況,故沒必要繼續在中小企及大型企業作同類研究,因而改作長期監察。他認為,研究有助加深政府及市民對同值同酬的認識,即使最終無接納顧問的建議,仍然沒有浪費。

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