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■本報珠三角新聞中心記者劉揚
雖然中國內需市場已對外資企業產品撤限3年多，有關部門亦出台了相關政策和措施配合，8成港企均表明對內銷市場有興趣，但至今真正實現內銷的珠三角港企卻不足10％。據了解，「三角債」問題嚴重、知識產權保護不足、內銷渠道未建、准入門檻高及信息不暢是困擾港資拓展內銷市場的五大原因。香港中小企業協會會長佘繼標斷言：「港企全面轉內銷至少還需5年！」
2003年，第九屆全國人大第18次會議打破了國家有關「外資企業的產品必須全部出口或大部分出口」的規定。CEPA簽署之後，很多在珠三角設廠的港資企業都曾積極謀求將產品從出口轉為內銷。廣東外經貿廳、廣東海關有關人士曾預言，這將形成港企再度「北伐」、進軍內地的新浪潮。
屢試屢敗 港商心存餘悸
時隔數年，港資再度「北伐」的浪潮並未出現，大多數港商都還在內銷市場的邊緣謹慎「試水」，其中相當一部分，是由於屢次慘重的失敗使他們對於內銷市場心有餘悸。
徐先生是最早進入內地市場的港商之一。20多年前，他「北伐」東莞創業，玩具出口生意做得有聲有色。2年前，因堅信內銷前景遠勝外銷，他迅速轉戰內銷市場，在華南連開十餘家分店，最後卻虧損了1,600多萬。如今，年過半百的徐先生在上海重新艱難創業，過去多年的努力恍如噩夢一場，徐生不願再提起，也不願再與東莞的好友聯絡。
遭遇噩夢的不僅徐先生一人。在記者走訪的多家港企中，半數以上都有過內銷經歷，但成功者卻不到一成。很多港商不願再提舊事，禁不住記者一再追問，竟有數位港商長歎口氣，道出同一個字：「慘！」
提到內銷，很多港商馬上想到的是「三角債」，由於沒有固定的內銷渠道，他們只有通過中間商，但與香港「一手交錢一手交貨」的方式不同，他們在發貨之後，屢次收不到貨款或不能按時收到貨款；為了長遠的內銷計劃，徐先生破釜沉舟傾囊而出開設分店，但因內外銷市場行情完全不同而虧空家底；部分港商開始小規模內銷，因為產品技術障礙低而迅速被仿製，造成巨大經濟損失……
成功例子 東莞不足5%
儘管8成港企表明對內銷市場的強烈興趣，但令人驚訝的是，真正實現內銷的珠三角港企竟不足10％。更有數名接受採訪的港商表示，內銷成功的企業比例在東莞應不足5％。
從去年底到今年，東莞市政策研究室、廣東省政策研究室相繼就外資企業內銷狀況進行專題調研。調研結果顯示，「三角債」困擾、知識產權保護差、內銷渠道未建、准入門檻高、信息不暢等五大主要障礙阻滯了外資突圍內銷市場。同時，港企如計劃轉內銷，還必須面對信貸、產品內外銷定位差異、品牌塑造等巨大壓力。
「港企全面轉內銷至少還需5年！」香港中小企業協會會長佘繼標斷言。他表示，一方面，出口轉內銷，港企自身並未做足準備；另一方面，內地市場也似乎還未能對港企充分敞開懷抱。
「三角債」困擾 寧高成本外銷
從WEEE到ROHS再到EUP指令，今年歐盟針對電子行業設置了一道又一道的壁壘。對此，港企東莞美城電子電器有限公司專門設置了歐盟生產線，為達出口要求，該生產線的成本提高了40％以上。寧願提高成本外銷也絕不再考慮內銷市場，該企業一何姓主管解釋，在此之前公司曾嘗試過內銷，但卻多次「受騙」，因貨款難以追回而蒙受巨大損失。
搭十幾次飛機 追收幾萬元
「內地的付費方式和香港有很大不同」，佘繼標解釋，在香港習慣「一手交錢，一手交貨」，但是內地則是先下定金，然後貨到發款，由於誠信度太低，發貨之後要債的時間非常漫長，這種支付形式直接造成了內地企業之間糾纏不清的債務資金鏈，即「三角債」。佘繼標回憶自己與內地做電機生意時，「如果發貨量大往往收不到錢，發貨量少又覺得麻煩」，還發生過因為追討幾萬塊貨款，派員工飛機來回十餘次的事件，「貨款太多，還擔心追討員工攜款私逃」。
港企在內地市場不愉快的經歷，不僅阻滯了開拓內地市場的腳步，也使其他港企產生恐懼心理。港資光輝鞋業有限公司董事總經理鄧朱錦昭告訴記者，歐盟日漸激烈的反傾銷行動曾一度使企業產生很大壓力，公司遂將產品往日本和美國市場轉銷。她告訴記者，每次一提到內銷，很多香港朋友都勸她不要貿然踏足，因為「收不回錢」。儘管對於「三角債」並未真實體驗，但她表示，不願在生意中碰到這種麻煩事。
而有關外資內銷狀況的多項調查均顯示，目前珠三角外資企業內銷的主要客戶集中在外商企業，即使對國內大型的知名企業，很多港企仍抱有戒心。
門檻難邁審批要過13關
據香港貿發局的調查顯示，加工貿易產品在內地銷售除了補稅之外，還要經過13個以上部門審批，手續相當繁複。在東莞某港資化工廠擔任報關員的林小姐稱，如進口料件轉內銷，不需取得許可證的商品辦理僅需時幾日；如需要許可證的商品，則需報東莞外經貿局局長批覆後，再報省外經貿局，時間一般要2周以上，甚至難以保證。同時，海關方面還要經過補稅等多次程序。另有企業反映，海關在審價過程中，以外銷為目的的進口審價總是低於內銷料件的進口審價。此外，進口料件如與轉內銷後的料件串用，則會被視為走私遭受巨額罰款，在東莞，這樣的案例並不少見。
准入標準不一 港企怕怕
至於各地對進入內銷市場有不同的准入標準，以及不同地方的海關對待處理保稅過程中的內外銷料件的串用，處罰方法和力度存在差異，也造成了港企對於進入內銷市場的恐懼心理。
從1999年6月的《加工貿易保稅進口料件審批暫行辦法》（315號文）到2003年的海關總署關於加工貿易聯網企業可集中補稅的公告、2004年商務部、國家發改委、海關總署14號文集及2005年海關總署的33號公告等，實際上，海關為了促進加工貿易的內銷也做足「功課」。但是，港企普遍反映，與海關打交道需時費力，往往導致企業難以對瞬息萬變的市場及時進行調整。而若只是出口，海關的管理則要簡單得多。業內人士表示，由於在整體國家的外銷優於內銷的大環境存在，中國的內循環難以正常形成，內銷和內需市場無法從根本上盤活。
仿製氾濫港商只畏「內資」
東莞某專門生產廚具的港資五金廠，目前已初步展開內銷。但它每年僅向上海市場投放2％－3％的商品。在採訪中，記者了解到企業最重視產品便利程度，「賣設計，而不是賣技術」。由於產品無技術障礙，很容易被仿製。該企業負責人表示，產品每次在內地市場上市，很快就出現相當多的仿製品，他無奈地笑稱「無懼外資，只怕內資」。
「國內的財稅制度分為國稅和地稅，造成稅收的兩重性，使很多地方政府在打擊盜版侵權，保護知識產權方面過於軟弱。」暨南大學經濟學教授封小雲解釋為何內地市場規範性屢受港企詬病時這樣說。在她的調查中，港企對內地市場的總體看法包括：競爭不充分或過度競爭（40.8％）、信息不充分（24.5％）和市場保護（20.4％）與政策不透明（18.4％）。
專家：港商須提高競爭力
雖然內地市場荊棘叢生，但當中也不乏「浴火重生」者。康師傅、沃爾瑪等跨國公司也都遭遇了初入內地市場的損失和陣痛，但最終都在神州大地結出纍纍碩果。珠三角港企規模普遍較小，抗風險能力弱也是其難入內地市場的自身原因。
「港企最宜內外並舉」，暨南大學經濟學教授封小雲認為，由於內外銷從定位到市場環境差異都很大，港商做內銷應逐步適應，最忌一蹴而就。此外，跨國公司的不少經驗和技巧也值得借鑒。如寶潔在初入廣東時也沒有內銷渠道，但通過與廣州浪奇合作，借助其原有銷售網絡打開市場，既節省成本又降低風險。「內地市場存在很大缺陷，港商自身也必須提高競爭力」，封小雲指出，港企艱難的內銷之路，需要政府和港商雙方的努力，這個過程可能並不短暫。
政策不均 內循環堵塞元兇
亦有專家指出，誠如港企所反映，內地市場不規範造成內銷相當艱難。然而，長期以來中國實行的外貿優於內貿的政策性傾斜，也是刺激企業（無論外資、內資）在產品銷售上重視出口、重視外銷，造成內銷難以進入，內循環長期堵塞的重要原因。如果這種政策性的傾斜和扭曲不從整體上糾正，則內銷問題不能根本得以解決。
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