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政府大幅增加對幼兒教育的資助，並以學券形式減輕家長負擔，消息公布後，社會普遍叫好，但幼兒教育工作者卻非皆大歡喜，正所謂有人快樂有人愁。如果大家望遠一點，評估一下新學券制對各方的影響，大家就會發現政府的角色、幼兒機構的生態、幼兒教育工作者的質素和組合、家長的流向和訴求等，均會發生不同程度的變化，並非一般評論所言，「錢跟著學生走」就必然導致優勝劣敗那麼簡單。
先從幼兒教育工作者談起。過去數年，出生率下降，幼兒教育工作者工作極不穩定，SARS更是雪上加霜，不少教師和校長被迫減薪，由於不少教師和校長學歷仍處於低水平，他們也自知需與時俱進，故此一般幼兒教育研討會均會座無虛席。
幼園短視 老師難進修
但如果要進修一個正式的教育文憑或學位，教師除了要克服工作和時間障礙及要自行付鈔外，還需幼兒機構提供行政方便。
有些短視的幼兒機構主管擔心員工學成後有離心或求加薪，竟奉行「無才便是德」政策，根本不鼓勵員工進修，有些更主動趕走高薪教師，導致人才流失。
面對競爭 幼師兩種取態
在這種情況下，這群努力不懈、默默耕耘的幼兒教育工作者，自然會慢慢衍生出兩種不同的取態，多數人會追問，為甚麼我們不能與中、小學教師享有同等的待遇和職業保障？為甚麼我們要花費氣力面對市場機制而不能全力去照顧幼兒發展？另一批卻不介意市場的風浪，自信能在自由競爭中定位，並能夠繼續生存和發展，前者盼望政府能全面資助，主動導引家長期望和維持市場秩序，並為教師定下類似資助中小學的薪級編制。後者則希望政府在增加資助之餘，仍保留制度的靈活性讓各自各精彩，不要規管過多。
撥款鼓勵 機構提供師訓
政府方案中以每個學生三千元的資助推動教師進修及提升學歷，長期則可動用該筆款項彈性提高教師工資，並撥款鼓勵更多師訓機構提供多元化的課程讓教師選擇，一系列措施應受到教師歡迎，其傾向則明顯是取彈性而捨固定編制。情況一如語文基準，數年後非牟利幼稚園原有和新入職的教師將會提升至高級文憑水平或以上，政府亦藉此提升幼兒教育的質素。
推外評自評 加強改進能力
除了依靠師訓機構培訓以外，教統局計劃以外評和自評加強教師反思和改進的能力，並成立學校支援組去推動專業發展工作。據聞教統局將會借調前線的幼兒教育工作者，聯同學者組成專業團隊，到校支援和協助教師發展。根據中小學的發展經驗，支援組如能著手建構幼兒教育成功經驗的知識平台，及組織機構或教師之間的專業網絡，定能對收集、提升和推廣成功經驗，和推動終身學習和凝聚專業力量，奠定穩固的基礎。長遠而言，知識平台小專業網絡就為更多有心有力的幼兒教育工作者參與幼兒教育政策提供堅實的後盾。
基於幼兒教育機構背景複雜，過去業界的團結存在一定的問題，而前線幼兒教育工作者亦鮮有機會參與政府政策的制訂，造成前線聲音及專業意見的管道並不暢通，今次學券及一系列政策的出台前，基於保密理由，同樣缺乏業界的參與及對政府政策影響的評估。長遠而言，業界應加強政策研究和專業力量的凝聚，政府亦應逐步打開參與之門，讓專業力量抬頭。只有專業提高，才可保證質素。 ■仁愛堂田家炳中學 戴希立
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