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何亮亮 鳳凰衛視時事評論員
美國發動阿富汗戰爭，摧毀塔利班政權，並以北約的名義，駐軍阿富汗，繼續清剿塔利班餘孽，其長遠目標是要控制阿富汗，牽制俄羅斯和中國，同時防止上海合作組織勢力在區內進一步壯大。這是美國總統布什要求北約成員國增兵阿富汗的深層動機。但是，換個角度看，北約在阿富汗剿匪，其正反經驗客觀上對上合組織的成員國及其反恐目標有利。
北約峰會將在波羅的海小國愛沙尼亞首都塔林舉行。美國總統布什在塔林的講話中，敦促北約成員國向阿富汗增兵。布什說，如果北約要成功，其成員國在困難的任務面前就不能退縮。德國媒體報道，德國由於堅持其部隊部署在相對平和的阿富汗北部，不願重新部署到南部而特別在北約內部受到批評。北約秘書長表示，他希望北約能在2008年將阿富汗控制權移交給阿富汗安全部隊。
冷戰產物北約仍在執行冷戰思維
位於中國和伊朗之間，遠離歐洲的阿富汗，到底關北約什麼事？和北約的東擴又有什麼關係呢？
北約的全稱是北大西洋公約組織，顧名思義是北美洲和歐洲的大西洋畔國家組成的軍事同盟，是冷戰的產物。其對立面華沙條約組織（華約)早已解散，但是北約在冷戰結束已經多年的今天，不僅沒有解散，還在不斷擴大成員和執行軍事任務的範圍，其擴張的方向是東方，因此被稱為東擴。
北約的新成員國主要是昔日蘇聯的加盟共和國和華約的成員國，這些成員國都在俄羅斯的周邊，因此俄羅斯有非常強烈的不安感，也因此盡力應付。波羅的海三國進入北約之後，北約之劍與俄羅斯近在咫尺。傳統上俄羅斯奉行安全邊境，即在自己與對手之間應有安全的間隔地帶，現在這一地帶不存在，俄羅斯焉能不心寒？不過好在還有白俄羅斯，白國與俄羅斯已經結成聯盟，成為俄羅斯與波蘭之間的屏障，儘管北約對白俄羅斯現政權恨之入骨，但是莫斯科無論如何也要與白俄羅斯結盟，除了同文同種（俄羅斯人與白俄羅斯人均為斯拉夫人）之外，戰略和安全當然是莫斯科的首要考慮。
科索沃戰爭之後，北約在歐洲已經沒有用武之地，對俄羅斯也只是威懾，沒有也不可能發動戰爭。一些南歐國家如阿爾巴尼亞、馬其頓等希望加入北約，與希望加入歐盟的道理相同，並非受到強國的威脅，而是試圖成為發達的歐洲的一員，以及獲得美國的保護。
九一一使北約東擴獲得新動力
發生在美國紐約的九一一事件，使北約東擴獲得了新的動力。在九一一之前，阿富汗的塔利班政權庇護了基地組織頭目奧薩瑪．本拉登，而此人作為伊斯蘭極端勢力的代表，以阿富汗為基地，一方面在策劃對美國等西方目標的襲擊，另一方面也加緊在中亞地區的活動，支援中亞各國以及中國新疆的伊斯蘭極端主義組織，試圖建立一個以伊斯蘭基本教義為基礎的政教合一的大伊斯蘭國。九一一事件之前，「東突」恐怖組織在中國製造的一系列襲擊血案，都有本拉登的背景。
美國指控塔利班政權與本拉登狼狽為奸，發動了阿富汗戰爭，摧毀塔利班政權，並以北約的名義，駐軍阿富汗，繼續清剿塔利班餘孽，為阿富汗新政府訓練軍隊和警察。當然，美國的長遠目標是要控制阿富汗，牽制俄羅斯和中國。
阿富汗的情況與伊拉克不同。薩達姆政權儘管獨裁專制，卻並不破壞本國的文化，也不限制婦女的基本權利；塔利班政權卻肆意毀壞本國的珍貴文化遺產，實行嚴酷的宗教法律，在國際社會非常孤立。美軍佔領伊拉克，如同打開了潘多拉的蓋子，使伊拉克陷入混亂，美軍進退兩難。阿富汗的特點在於，該國除了首都之外，各地都由軍閥和部落長老統治，與巴基斯坦交界的山區地形複雜，山民多由伊斯蘭極端勢力控制，美國官方認為本拉登一直就躲藏在那裡，只是無法捉拿。近年來，由於阿富汗的經濟發展沒有多大的起色，各地民眾仍然種植罌粟，阿富汗成為世界毒品主要來源地；塔利班殘餘分子持續作亂，仍然能夠招兵買馬，與北約軍隊和阿富汗政府軍作戰，呈死灰復燃之勢。
增兵阿富汗旨在限制上合組織勢力
其實阿富汗周邊的國家都是上海合作組織的成員國或觀察員國。上合組織的軍隊如果進入阿富汗清剿塔利班，肯定比北約軍隊更適應當地的地理和人文條件。但是美國絕對不會允許阿富汗加入上合組織，也絕對不會允許北約軍隊撤退。布什的敦促，原因蓋於此。
換個角度看，北約在阿富汗剿匪，客觀上對中亞也就是上合組織的成員國有利，北約軍隊在阿富汗的正反經驗，也都對上合組織的反恐有益，因此上合組織一直對北約在阿富汗的存在不表態。北約執行軍事任務東擴到了阿富汗，也反映了這個北大西洋軍事同盟戰線拉得太長，背上了包袱。北約深陷阿富汗，與其說是美國在制約和牽制俄中，其實反被牽制。
阿富汗未來的局面終究還是要由上合組織來收拾，我們可以拭目以待。（文匯論壇）
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