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曹鴻輝
八十年代開始,香港扮演世界中國橋樑的角色一直吃重,但發展至今,致使本地經濟股市樓市獨大,形成務虛的泡沫經濟作主導。這已為人熟知,在此不贅。至於務實的製造業,除工序北移外,主要以中小企為主,競爭日益嚴峻。
經濟及社會困境
現存樓市金融獨大的本土務虛經濟,由於本港資金流動自由,外圍經濟稍有異動,對本土打擊會很大。97金融風暴便是例子。香港九年來尋求經濟轉型,便是要找回務實經濟之路。可惜轉型仍然處於膠著狀態,未許樂觀。
為求維持現有務虛為主的經濟體系穩定,政府表示須用龐大的儲備來維持港元穩定,聯繫匯率不能輕舉妄動。政府並表示必須預留儲備以防萬一,擔憂外界不明朗因素,擔憂抵禦不了人為金融風暴再來或世界經濟再陷低潮的衝擊,任何不可預期的變動均承受不了。事實上,香港現時的產業結構與97金融風暴時基本上並沒有太大改變,香港便是一直活在這陰影之中。同時國內經濟日益成熟,香港的中介角色已今非昔比。在這情況下,獨大的樓市只有內部炒作,「塘水滾塘魚」,若沒有務實經濟支持,磚頭是不值錢的,而樓市與銀行業息息相關。資金市場來去如風,若有任何風吹草動,牽一髮而動全身,香港經濟便一蹶不振。
香港以樓市金融的務虛經濟為主,務實經濟不振,貧富日益懸殊,失業貧窮問題日益嚴重,引致一連串社會問題惡化,問題盤根錯節,形成惡性循環,各階層自尊自律日少,違法違規日多,重重加重社會成本負擔,使正常架構下的公職人員疲於奔命,難以應付,政府又難以再大幅動用公帑來解社會問題,纏成一個死結。
經濟轉型之迷思
香港回歸後經歷金融風暴,政府已了解到單靠務虛的樓市金融獨撐經濟的不可靠,提出經濟轉型,並定金融、旅遊、服務、及物流四大支柱作為發展方向,重回務實經濟,但為何仍不成功地轉型定出了四大行業的大方向,卻不察長久以來香港已習慣了短視的小生意營運模式,除少數企業外,其他目光只集中在香港這小市場上。以小生意心態鑽營小市場,就算美其名為全世界最自由市場意義亦不大。經濟轉型不單只要著眼轉換行業發展方向,並應具有長遠眼光的大生意營運模式,把目光放在大市場上,做到真正的全方位經濟轉型。
大企業之窮
六七十年代香港經濟起飛,以實業為主。八十年代社會開始富裕,以實業興起的大企業紛紛投入地產發展,並積聚財富,進而分散投資,紛紛收購公用事業,以及投資基建。除極少數成功踏足海外外,大部分都集中經營香港本地市場。這些大企業比較穩健,經營範圍狹窄,由於食髓知味,都以地產發展為主務。國內近年經濟起飛,這些大企業紛紛開始投資國內,亦以地產發展為主。這數年來,香港大部分具財力的中型企業亦紛紛轉營地產發展,使務虛經濟之路越走越遠。
小市場之困
大企業繼地產、電訊公用事業、基建之後,再向民生事業擴展。大企業體積龐大,資本雄厚,為求保持業績,必然與市民及小商戶產生衝突,使市民對大企業積存著戾氣怨氣,對於先進事物亦一併嫌棄。在香港這小市場,加上營商環境惡劣,競爭激烈,都只能以短視急利求存,使開創新行業的空間極為有限,亦造就不了新企業,從而難以造就大量新職位,社會進升階梯亦因此而消失,黃台之瓜,何堪再摘,這正是香港目前的境況。空有鉅額政府儲備,鉅額民間積蓄,以及最自由經濟體系美譽,卻哀嘆投資不足,情況可堪玩味。單看過往這二十多年,除傳統大企業屹立不倒外,香港鮮有其他新興企業壯大。稍為成功創立的小企業,都以賣盤給大企業為傲。而這些年來,單以電腦科技及IT企業為例,期間美國IBM、Microsoft、Yahoo、Google,領風騷的已換了數代,國內四通聯想網易等茁壯成長,其他民營大企業新面孔亦不斷湧現,香港的黃金商場依然故我。唯有擴大市場,才可提供大量發展空間,解開壟斷局面,開拓新行業,供小生意發展,造就新職位。而真正的人才,是不會著意小市場的。
務實經濟
亞洲四小龍在97年同樣受到衝擊,韓國台灣新加坡都已經恢復過來,主要在於有務實經濟,泰國馬來西亞亦一樣。香港重回務實之路,除製造業外,最有優厚發展潛力便是旅遊業、食品製造業及零售業。這些行業都不須特別倚賴高科技,又是港人僅餘的專長,且可吸納大量初級技術勞動人口及青年踏實投入崗位,正是香港經濟可以賴以突破困境的缺口。可惜它們都在經營成本高企及行頭狹窄下惡性競爭,以短視的小生意或小市場模式經營,都只是在飲鴆止渴,負面新聞比比皆是。
「積極不干預」已不合時宜
政府奉行「積極不干預政策」,除立法定例及稅收外,政府與企業毫無任何互動關連。政府可做的便只有基建。其實這種所謂不干預,只是讓行業發展任由企業自決自行,企業亦因此而自生自滅,更令致行業範圍越來越狹窄,加劇同行競爭,促使向低知識低增值方向倒退,使文明日衰。由於行業自決,縱使一些新行業有前景,企業因風險問題而不參與發展,政府亦無可奈何。近年所謂創意工業、高增值產業、中藥港、科技港等,未見成果,就是因為政府沒有抓緊在市場上所站的位置,企業又不能走在市場前頭所致。同時,香港政府亦無從在市場層面上代表企業與鄰近地區洽商。發展香港經濟,目光只投放在本土上,發展只會變得偏頗及極為局限。政府應該改變這種與市場保持距離的態度,盡量掌握大市場脈搏,與市場一同呼吸,為力有不逮的企業開路或及早提出預警,因時制宜。
政府的責任
政府、企業及市民本來存在著一個微妙的三角關係,互相牽制。政府主要責任在發展經濟使社會繁榮富足,及有效重新分配社會財富。經濟不前時,政府受制於企業及市民,令社會失衡,變成弱勢政府。反之,經濟健康發展時,政府能高於企業及市民,取得社會平衡,是為強勢政府。97金融風暴以來,經濟不前,政府一直處於弱勢,連減廢禁煙屠雞殺豬等之小政策實施亦阻力重重。從政府一向表現看來,官商勾結的情況極微。只因經濟傾側,苦無出路,失業貧窮問題嚴重,政府有賴於商人投資,以期情況不致惡化,弱勢政府只是受制於形勢而已。同時亦難說有利益輸送,大型項目必然由具規模之企業承造。倘政府能主動重建務實經濟,真正以人為本,站於高位,不致於再受各方掣肘,施政才會暢順。
現實反映出務實經濟積弱會引致經濟失衡及社會失衡,而這正正亦是小市場放任自由經濟的苦果。香港務虛經濟已具規模,但必須要重回務實經濟之路,務虛務實相輔相成。香港處於國內經濟體系以及海外市場夾縫中,不應自我邊緣化,而是要走在人前,發揮我們先鋒的作用,這才會創出未來。若找對了路,便可以有效釋放儲備,即時起動解決貧窮甚至空氣污染等社會問題。絕處逢生計劃提出一全方案推動香港重回務實經濟之路,利用香港獨特地理文化環境及優勢,創造新天地,創建新市場,冀藉此根本解決香港經濟轉型未完善問題以及「三高(人工、地價及地租)」的深層次矛盾,重振經濟,建立和諧社會。(文匯論壇)
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