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周八駿 資深評論員
香港作為當代世界最開放的小經濟體，身處四方八面激烈競爭的「風口浪尖」。「逆水行舟，不進則退」，我們既要把繼續保持香港經濟國際化與盡快融入內地經濟相結合，也要把盡快融入內地經濟與盡快提升、完善香港本地產業結構相結合。不把香港本身的經濟做強做大，無論融入珠三角區域經濟還是融入內地經濟，香港的地位都會受到內地迅速崛起的大城市的挑戰。
這裡所說「轉型」即「經濟轉型」，「消極」和「積極」是指政府和企業對待經濟轉型的態度，也可區分為「被動」和「主動」。
「積極轉型」不是要違背客觀規律
消極轉型和積極轉型有兩個基本共同點：（1）都以市場經濟為前提和基礎，亦即是說，「積極轉型」不是以所謂「規劃經濟」來取代市場主導；（2）都是對客觀環境和條件變化的回應，亦即是說，「積極轉型」不是脫離客觀環境和條件去主觀臆造。當然，二者對待經濟轉型的態度有明顯差別：所謂「消極」就是隨波逐流甚至聽天由命；所謂「積極」則是在客觀環境和條件許可的範圍，盡量發揮政府政策和企業謀劃的效能。
有人會問：同樣以市場經濟為前提和基礎，怎麼可能有「消極轉型」和「積極轉型」的區別呢？答：市場經濟是動態的，其客觀規律必須全面來看待。
以20世紀80年代中至90年代中約10年間香港製造業大規模遷至廣東省珠三角而言，的確受市場經濟客觀規律所驅使。因為，按照成本效益法則，當時香港的工資和土地成本已難以維持勞動密集型製造業的國際競爭力，後者必須遷往工資和土地成本低得多的廣東省珠三角。然而，這只是市場經濟規律的一方面表現，其另一方面表現是：工資和土地成本提高迫使有關行業向技術或知識密集型轉變。
誠然，不是所有勞動密集型行業都具備提升至技術或知識密集型行業的條件，有一些勞動密集型行業以向低工資和低地價地區遷移為宜。但是，另有一些勞動密集型行業可以提升至技術或知識密集型行業，同時，應當拓展新的技術或知識密集型行業。這就是市場經濟客觀規律所展示的經濟轉型的整幅圖景：一部分水平移動，一部分垂直升級。換言之，全面看待市場經濟客觀規律，不能只注重這整幅圖景的某一部分，而是必須把整幅圖景放入視野中。
「積極轉型」不是要違背市場經濟客觀規律。20世紀80年代以來，凡是香港本地不具備向技術或知識密集型提升的製造行業，不得不向廣東省珠三角遷移，這是任何人的主觀願望都無法阻止或改變的。「積極轉型」是指，不能忽略香港本地產業結構的完善和升級，而是應當同時拓展新的技術或知識密集的行業。
企業要努力 政府要扶持
這需要企業努力。問題是，香港企業規模普遍太小。按照特區政府統計處沿用九七前的統計口徑，製造業僱員在100人及100人以上的算大企業，非製造業僱員在50人及50人以上的算大企業。即便按如此低的標準，香港的98%以上企業是中小企業。因此，拓展技術或知識密集型行業，對大多數企業來說是心有餘而力不足。
這就需要特區政府給予適當而必要的政策扶持。關於這一點，香港社會各界正愈益接近於取得共識。最新的例子是，智經研究中心在2006年11月28日公佈關於國家「十一五」規劃對香港經濟影響的研究報告，明確批評「大市場，小政府」的精神嚴重限制特區政府與內地共同發展的能力。行政長官曾蔭權在2006年12月1日「香港經濟峰會2007」上的致詞中披露，特區政府將於2007年初公佈關於推動香港經濟轉型的一系列政策措施。特首曾蔭權在致詞中簡略回顧了香港由南中國海邊一條名不見經傳的小漁村到國際大都會的發展史，所滲透的正是香港幾代居民一個多世紀來代代相傳自強不息的奮鬥精神！
邁入21世紀的香港特別行政區居民，需要繼續發揚幾代香港居民自強不息的奮鬥精神。且不說同一個多世紀前比，即使同一二十年前比，21世紀初世界經濟的競爭是更加激烈了，這是全球範圍的激烈競爭。香港作為當代世界最開放的小經濟體，身處四方八面激烈競爭的「風口浪尖」。「逆水行舟，不進則退」，我們既要把繼續保持香港經濟國際化與盡快融入內地經濟相結合，也要把盡快融入內地經濟與盡快完善、提升香港本地產業結構相結合。不把香港本身的經濟做強做大，無論融入珠三角區域經濟還是融入內地經濟，香港的地位都會受到內地迅速崛起的大城市的挑戰。
就在智經研究中心發表上述研究報告前5天，11月23日，香港媒體載：國家發改委有關官員披露，《長江三角洲地區區域規劃綱要》送審稿已基本完成，長江三角洲被定位為中國綜合實力最強的經濟中心。面對長三角的挑戰，香港能不「積極轉型」嗎？(本欄每周二刊出)（文匯論壇）
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