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本報珠三角新聞中心記者：羅愛文、趙鵬飛、解玲、藺廣凱、于濱 本報記者：陳少強、李永青
「已有好幾個皮革和電鍍類的大企業，希望來始興投資，儘管始興亟待各種投資商來投資建廠，帶旺工業經濟，但是我們還是拒絕了這些涉及高污染的項目，畢竟良好的生態環境才是百姓生存的首要條件。」始興縣委書記何正平在接受記者訪問時，坦率地透露了始興對產業轉移訂出的門檻。
河源市長吳銳成稱，由於不合環保要求，已有200多家想轉移到河源的企業被拒之門外。事實上，在這次省內3000公里的採訪行程中，記者沒有找到一處能容高污染港企安身的地方。
事實上，不僅是韶關、河源，就算在梅州、清遠等粵省其他欠發達地區，都拒絕涉及污染的產業進駐其境內。「既要金山銀山，還要綠水青山。」已成為欠發達地區重視環保的流行語。
六大行業 須作生態轉移
不過，時下最急迫面臨搬遷的首選是重污染企業，特別是已進入省、地市重點污染源名單的企業（現已公佈了三批，有港企名列其中）。廣東省政府早前已明確表示，將對珠三角電力、石化、鋼鐵、非金屬製造、造紙、印染紡織等六行業進行生態轉移，移向廣東兩翼和山區。
但就算是企業搬入粵北山區，對環保也有嚴格限制。早在今年3月，廣東省下發《山區及東西兩翼與珠三角聯手推進產業轉移中環境保護工作的若干意見（試行）》文件，要求各地市政府在承接產業轉移中，嚴格把關，嚴格控制物耗、能耗、水耗大等浪費資源、污染重的項目。
文件將保障飲用水源安全作為山區及東西兩翼承接產業轉移的前提條件，禁止在飲用水源保護區和飲用水源保護區上游地區規劃和建設有排放污染物、威脅飲用水源安全的產業轉移園區，嚴格禁止有毒有害、危險化學品等物質進入飲用水源保護區。
簽軍令狀 不達標即停產
按照廣東省整體的部署，重污染企業在07年10月前，須達入園（工業園）要求，屆時不能達標的企業將停產和限產。廣東省環保產業協會區軍部長說，「十一五」時期的環保工作目標提出，到2010年，珠三角地級以上市基本上創建為國家環保模範城市，日前這些市的領導已與省府立下減污「軍令狀」，以往為廣東經濟作出過重大貢獻的印染、電鍍等企業都將是地方政府減污工作中的重點。
廣東省環保局副局長陳光榮說，近年來排入珠江口的各種污水量每年超過20億噸。報道說，深圳近年來嚴格按照「限期達標，逾期關停」的要求，對所有重點污染企業提出整治標準和完成期限，堅持定期檢查，企業逐一過關，並重點檢查整治電鍍、電路板、紡織等行業。去年底，深圳首次重罰四家違法排污企業，包括吊銷排污許可證及處人民幣10萬元高額罰款。
深莞5萬企業須關停遷
深圳東莞等地一些高污染的企業，最近也陸續接獲當地政府告知，約滿後將不再獲得續約，預估約五萬家企業將被迫關停或搬遷。香港工業總會行政總裁邱繼龍近日表示，估計這類須於近期搬遷的重污染企業有幾千家，與之配套的上下游企業也將受到衝擊。
印染企業 梅州另闢地設廠
記者在梅州高新產業園區採訪時，相關負責人介紹，中山的十幾家服裝企業看好梅州的投資環境，冀能整體搬遷到梅州的產業園內，這樣可以保持已經配套完備的產業鏈。但是因為其中的印染企業涉及污染，因此到現在雙方還沒有能達成協議。
不過，梅州高新產業園區負責人還透露，雙方洽談並未停止，梅州方面正在考慮將產業鏈中的印染企業另類處理，雖不能進園區，但可以在附近的山區劃出地塊，單獨設廠。只是如此一來，相關產業要與印染企業發生業務，必然增加成本。
河源市市長吳銳成認為，發展工業，必須保證環境不受污染，而作為東江源的河源對環境審批更是相當嚴厲。「河源有嚴格的區域概念，分為保護區、控制區、適度發展區。那些因產業鏈而必須遷入的污染型企業，只能在適度發展區內生存。」
涉危類港企 逾百臨倒閉
繼高污染行業被大力整頓後，廣東省內化工、製藥、油站等涉及危險化學品的行業被當局限令進行安全整改，有關企業須限期取得安全生產許可證，否則會遭勒令關閉。據悉，目前廣東省逾3,000家相關企業，但至今僅300餘家企業獲發安全許可證，約佔一成。身兼香港工業總會理事的香港機械金屬業聯合總會主席郭振華稱，如限令一旦實施，估計至少有逾百間相關港企會倒閉。
僅一成獲發許可證
按照廣東省危險化學品生產企業安全生產許可證工作指南的要求，甲、乙類廠房與民用建築之間的防火距離，不得少於25米，距重要公共建築物亦不可少於50米，而丙、丁、戊類廠房與民用建築的防火距離，亦不可少於10-18米。「除了廠房與民間有距離要求外，還要花逾百萬元，改裝內部，令我們面對很大的財政壓力。」有港商指出，現時很多廠房附近都興建了民居，兩者之間的距離絕對少於10米，所以不少廠房無法達標。
尋新廠址四處碰壁
這位不願透露姓名的港商說，即使廠家願意花巨資搬廠，以求取得許可證，但在尋找新廠房的時，亦四處碰壁。因為當珠三角地方政府知道開設的廠房屬高危行業，很多都「搖搖頭」，將廠家的申請拒之千里。而由於無法取得許可證，這些高危行業除了可能停產外，更無法購買原料，因供貨商不肯賣原料給無證的企業。
廣東省已訂出目標，要求2010年時，工業排放污水的達標率須達到90%；工業污水循環再用率須達65%。對此，香港機械金屬業聯合總會主席郭振華建議，當局可考慮在省內的廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、惠州、湛江、中山、江門9市現有的工業園區內，建立類似「徙置區」性質的重污染區。
郭振華：可建重污染區
「部分港商在珠三角仍有從事一些高耗能、高污染及勞動密集型的行業，停產、遷廠是不可迴避的。與其讓這些污染大戶盲目搬遷，倒不如創造一個環境——在現有的工業園區內建立重污染區。」郭振華表示，政府應以國家標準作整體規劃，接納污染港企產業群的搬遷，使它們有喘息的機會和立足之地。
他進一步解釋，設重污染區，長遠運作成本較低，效果特別理想。在重污染區修建中央污水處理系統，因其屬安全投資，可作為銀行和財團、基金低風險長遠投資項目，有穩定的回報，減輕企業的負擔。中央污水處理，各企業可先行將各自的污水稍作適當的處理，只要求達至50-100PPM重金屬含量的標準就可以交由中央處理了。「重污染區內產業群集中，上下游企業近在咫尺，交通物流緊湊，成本費用也可以減省。」
港加緊研發環保新技術
除了「徙置區」外，港商也可向生產力促進局要求協助。香港創新科技署署長王錫基表示，該署及生產力促進局正加緊研發新的環保技術，希望內地港商可利用新研發、但成本較低的環保技術，應付內地當局最新的環保標準。
有廣東省官員曾表示，只要污染行業符合環保要求，應該可以留在珠三角繼續生產。這樣看來，盡量減低污染量，是港商最有效的應對方案。
嚴禁污染項目 產業鏈或斷裂
韶關市一位官員透露，在廣州番禺有三家港資牛仔褲製造廠，由於三家剛好環繞一處生活住宅區，排水極其不便。加上生產牛仔布污水量大，獨立設置污水處理系統對單家企業來說，成本太高。因此，這三家屢屢陷入被逼遷的尷尬境地。於是三家牛仔廠的香港老闆和另外兩家布藝廠決定集體搬遷到韶關，每家找韶關要近400畝的土地，將廠房修建在一起，並打算聯合設立一個污水排放系統。但此要求被韶關市拒絕，因為《廣東省工業產業結構調整實施方案（修訂版）》明文規定，淘汰禁止類項目一律不能向山區轉移。
專家對嚴令限污提不同意見
對於各地都拒絕污染企業，廣東省委黨校副校長、區域經濟學家陳鴻宇有不同的看法。他認為，協調均衡發展不可能一點污染都沒有，關鍵在於污染是否可控可修復，雖然先污染後治理的做法不可取，但在污染可控的範圍內，發展生產才是根本目的。
陳鴻宇表示，單個企業零散的發展，其污染擴散就可能非常廣泛，企業本身也不願意承擔治理的責任，多花成本進行治理，但像印染、電鍍等工廠，既然是產業鏈上不可缺的一環，就要考慮劃分專門的區域集中這類企業。
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