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2006年12月7日 星期四
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激流勇退也是強政勵治


http://paper.wenweipo.com   [2006-12-07]

《中國日報》香港版今日發表社論,譯載如下:

 特區政府宣佈停止推介銷售稅,一次重大的政策諮詢就此夭折,其中確有教訓值得深刻總結。但從積極的方面看,順應民意,激流勇退,這也是「強政勵治」的具體體現。

 兩個月前,曾蔭權在他的《施政報告》中對「強政勵治」做了明確的闡釋。強政勵治不是信奉政府萬能,而是相信一個小而強的高效能政府,面對充滿挑戰的外界環境,在關鍵時刻做到透明而有效的施政。他強調:「強政勵治是為了建立一種有效執行的管治文化,目標是以民為本,決策果斷,有效回應市民訴求。」停止推介銷售稅就是對民意的尊重,就是透明而果斷的施政。

 本港開徵銷售稅的討論歷經數任財政主管高官,前後反覆了近20年。此次特區政府確定的諮詢期為九個月,表明了充分吸納各界意見的誠意,也表明了對形成社會共識的艱巨性有所估計。儘管如此,諮詢開始後幾乎「一面倒」的反對聲浪,仍然是特區政府始料未及的。在政府收到的2200多份意見書中,持否定意見的逾六成;而有關民調顯示,反對開徵銷售稅的市民超過70%。立法會也發出了強烈質疑,標明通過徵稅立法幾近無望。民意已是如此清晰,現在停止諮詢,無疑是明智而正確的選擇。

 以民為本,是樹立施政權威的根本途徑。特區政府為香港長遠計,不避風險,致力解決稅基狹窄的問題,是正視矛盾、敢於承擔的表現。而在民意已經清晰表達、實施條件並不成熟的情況下及時中止,則是穩健務實、當斷則斷的標誌。何況這原本就是諮詢而非定論,成與不成受客觀因素制約,都在情理之中。

 在停止推介銷售稅的同時,政府宣佈有關擴闊稅基的討論仍將繼續進行下去,顯示並未放棄增加財政收入,以因應未來香港社會面臨挑戰的既定目標。這也反映了以民眾的根本利益和長遠利益為依歸的施政原則,同樣是強政勵治的題中應有之義。

 停止推介雖不算滑鐵盧,卻也暴露了特區政府的不夠周密。對市民心理及承受能力缺乏足夠的把握,推銷政策的手段尚嫌粗糙。有識之士指出,如果先有一場關於如何解決稅基狹窄問題的討論,再提出包括徵收銷售稅在內的政策建議,市民接受起來或許會容易得多。吃一塹,長一智。亡羊補牢,猶未為晚。相信特區政府會從這次經歷中有所領悟,不斷完善強政勵治,真正做到福為民開。(文匯論壇)

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