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2006年12月12日 星期二
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擱置銷售稅屬明智之舉


http://paper.wenweipo.com   [2006-12-12]

田北俊 自由黨主席

 在開徵商品及服務稅(簡稱「銷售稅」)一事上,自由黨的立場一向都是明確反對的,而社會上反對銷售稅的聲音也一直十分強烈,現在政府終於採納我們的意見,擱置推介銷售稅,總算是從善如流,也可算是向全港市民和商戶預早送上一份聖誕禮物,獲得全城一致叫好。

 眾所周知,銷售稅的徵稅程序繁複,擾民之餘,行政成本亦高,更甚是會嚴重打擊消費意慾,嚇跑遊客,賠上香港購物天堂的美譽,自毀我們簡單低稅制的長城,重創香港長遠的經濟發展,故自由黨打從政府說要研究開徵銷售稅以來,便一直循循善誘,痛陳此稅之禍害,同時又反映民意所向,讓政府知道如逆民意而行,隨時會落得焦頭爛額的下場。只是當我早前呼籲政府要懸崖勒馬,提早結束開徵銷售稅的諮詢期時,當局卻不領情,未加理會而已。

順應民意始終是件好事

 現在,雖然銷售稅的諮詢期尚未屆滿,但財政司司長唐英年日前亦不得不承認,他「清楚聽到市民對商品及服務稅強烈反對的聲音」,而中期諮詢的結果亦清晰地顯示,民意調查很穩定地顯示有六成人反對銷售稅;在未有民意基礎及條件推行下,政府決定順應民意,在餘下諮詢期不再推介銷售稅,但仍希望市民繼續就其他可行的擴闊稅基方案提出意見。

 雖然外界有種種揣測,但無論如何,政府願意順應民意,改弦易轍,始終是件好事,亦避免了與民意嚴重相違的情況出現,故絕對值得歡迎。

 不過,在當局宣布放棄銷售稅之後,旋即又祭出其他所謂「擴闊稅基建議」,包括02年由「擴闊稅基的新稅項事宜諮詢委員會」提交的報告中,所提議的邊境建設稅等。另外,亦包括在銷售稅諮詢期間,有人提議的入口稅和電費稅等,其中電費稅的建議甚至高達「每一元電費便多收五毫子畀政府」,低下階層則可以享有豁免;換言之,撇除大企業和富裕人家之外,屆時最受影響的,自然又是一眾「半天吊」的中小企和中產家庭。

本港稅基是否狹窄值得商榷

 自由黨一向認為,本港稅基是否一如政府所說的那麼狹窄,實在很值得商榷,因為除了直接稅外,政府還有其他林林總總的間接稅收,例如差餉、印花稅、博彩稅及各項政府收費等,故此幾乎每名市民均會以某種形式,或多或少地對政府的稅收作出了貢獻。再說,政府要維持收入的穩定性,其實不一定要開新稅或者加稅,只要找到新的開源辦法即可,例如自由黨提出在大嶼山興建綜合博彩娛樂中心,便是其中一個可穩定並大幅地增加政府收入的方案。

 若說到要改善政府財政結構,我們贊成政府應研究開源的辦法,例如增加由外匯基金投資收益所得的分帳。

 現時外匯基金儲備已超過11,600億元,然而一向以來,外匯基金的投資回報只有大約三成,即近年平均每年200多億元是撥歸庫房,其餘則撥歸外匯基金滾存。

 目前香港外匯基金資產已達到世界前列,以作為一個城市來講,此水平已屬非常穩健,實毋須無止境地累積盈餘。只要政府肯稍作變通,在維持基金資產現水平下,將其平均每年接近700億元的投資回報,悉數撥歸庫房,那麼政府每年便可有額外接近500億元的收入。換言之,單是這一輕微改動,便可在不影響外匯基金的財政穩健情況下,取得遠遠高於開徵銷售稅所得的200多億元。如此一來,又何勞政府千方百計想一些新稅建議來擾民呢?(文匯論壇)

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