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■在清理整頓之前，不少開發區欠缺發展規劃，浪費了大量耕地。資料圖片
中央自2003年起颳起的開發區清理整頓風暴，至今已初見成效。其中，堪稱全國建設開發區最早、數量最多的廣東省表示，3年來省內各類開發區已由原來的503個減為目前的92個，減幅達81.71%，復耕土地面積4,736公頃。而且，如此大刀闊斧的大砍開發區數量，並沒有引發「工業用地荒」，也沒有危及在粵港企的產業轉移。
自2003年以來，廣東按照中央部署，全力開展了對各類開發區的清理整頓工作，尤其是《國務院辦公廳關於暫停審批各類開發區的緊急通知》下發後，廣東立即停止了審批設立各類開發區，通過「停、清、撤」等措施，對違反規劃和縣級以下現有各類開發區一律撤銷摘牌；對經國務院批准的開發區予以保留；對經省政府批准的開發區予以保留，但規劃面積壓縮一半以上；對經國務院和省屬部門以及地級以上市政府批准設立的開發區，個數至少壓縮一半，並重新提出整改方案。
據統計，按照國家的審核原則和標準，廣東共撤銷各類開發區411個，核減開發區規模238,199公頃，減幅達67.35%，復耕土地面積達4,736公頃。報請國家規劃審核各類開發區106個，其中國家級20個，省級55個，省級以下31個。清理整頓期間，廣東向國家申報新設國家級出口加工區3個，最終經國家審核，獲確認公告並落實的各類開發區92個，其中國家級23個、省級69個，公告總面積68,626.77公頃，公告用地面積比原來壓減285,062.23公頃。
不會引發「工業用地荒」
但此舉也引發外界對廣東是否存在「工業用地荒」的質疑。省國土資源廳人士向本報表示，核減開發區面積的其中一部分用於土地復耕，而相當一部分用於整合資源，在根據廣東省向國家提出的產業政策配套用地的申請，以及經國家批覆的基礎之上，利用原有土地載體建立了富有廣東特色的「產業轉移園區」。目前，省內各地的產業轉移園區建設正如火如荼，其中不少港企亦開始將此作為產業轉移的主要的新載體。
嚴格審批 杜絕黑箱操作
省國土資源廳人士表示，目前廣東大砍開發區數量，並不會引發「工業用地荒」，只要符合國家及省的產業政策發展要求，企業申請建設用地還是有保障的。雖然07年度國家對廣東的可建設用地指標尚未下達，但預料仍可在今年基礎上保持平穩增長，不僅工業用地有保障，連房地產用地亦料有適當增幅。但該人士又表示，廣東執行土地政策相當嚴格，省級以下及縣級的開發區都已一律堅決撤銷，明年又開始執行工業用地公開的「招、拍、掛」制度，以杜絕一些黑箱操作，因為工業用地政策的規範化必然讓部分舊思維的廠商面臨用地難題。 ■本報珠三角新聞中心記者陳悅廣州17日電
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