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【新華社17日電】剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，2007年中國將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。對此，財政部新聞發言人張通在全國財政部工作會前夕表示，穩健財政政策的總體思路可以用16個字概括，即「控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支」。
2003年以來，中國經濟運行中出現了通貨膨脹壓力加大、部分地區和行業投資增長過快、煤電油運偏緊等問題，對此，社會各界對經濟局部過熱問題表示擔心。
張通說，從2004年開始，中國政府逐步調整財政政策的作用方向和力度，在鞏固經濟發展好勢頭的基礎上，適當調整長期建設國債規模和優化國債項目資金使用結構，向社會傳遞出政府合理控制投資的政策信號。
6億多農民享受補貼實惠
財政部統計顯示，2004年以來，中國國債項目資金規模不斷縮小，三年分別發行國債項目資金1,100、800和600億元，同時財政預算赤字安排也不斷下調，分別為3,198、3,000、2,950億元。2005年中央財政赤字比上年減少192.3億元，佔GDP比重為1.6%，比上年下降0.4個百分點。張通說，近年來中國財政用於「三農」、教育、公共衛生和社會保障等方面的支出均有較大幅度的增長，特別是2006年，在全國範圍內取消農業稅的基礎上，財政部門安排了142億元資金對種糧農民實行直接補貼，有6億多種糧農民享受到實惠。同時，財政部門還加大扶持力度，促進農村義務教育和醫療等事業發展。
2006年在西部地區全面實施農村義務教育經費保障機制改革，並將新型農村合作醫療制度改革試點範圍擴大到全國48.88%的縣（市、區），中央和地方財政補助標準均由10元提高到20元。
張通說，在包括穩健財政政策在內的一系列中央宏觀調控政策的作用下，中國經濟保持了較快的增長速度，各項經濟運行指標波幅明顯減少，重大比例關係進一步改善。統計顯示，今年前三個季度中國經濟增長了10.7%，城鎮新增就業932萬人，完成全年目標任務的104%。社會保障覆蓋面進一步擴大，截至今年9月底基本養老、基本醫療、失業和工傷保險參保人數分別達到18,242萬人、14,966萬人、11,001萬人和9,447萬人，比上年底均有大幅增加。目前，中國城市居民最低生活保障人數已經達到2,227.2萬人。
「由於穩健財政政策實施時間相對較短，所取得的成績還是階段性的，相信隨著政策措施和調控手段的不斷完善，穩健財政政策的效應還將進一步顯現。」張通說。
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