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田北俊 自由黨主席
市民十分關注公務員編制是否會再度任意膨脹起來，從而加重納稅人，特別是中產人士的負擔。所以，希望政府在這方面要特別謹慎研究，並提供足夠理據，讓公眾一同討論，以及讓立法會審議恢復招聘是否有其實際需要，免得過去幾年間的努力都盡付一炬。
最近，公務員事務局向立法會提出將一些於03年時納入自願退休計劃的職系解凍，計劃於今明兩年內，公開招聘不少於400人，涉及額外薪酬開支為1.45億元；當局又同時決定將4,000個合約制職位轉為長俸制。政府此決定一出，隨即引來多方強烈批評，擔心過往數年，公務員編制好不容易才削減至目前16萬多的情況，又會再次掉頭向上。我也認為政府應謹慎研究，並向公眾提供充分理據，否則很難令市民信服一下子又要增加那麼多的公務員職位。
應重新評估公務員擴編計劃
本港公務員架構臃腫，曾經廣招咎病，到2000年時，由於當時政府出現嚴重結構性財赤，在公眾強烈要求下，政府始採取措施精簡公務員架構，並在當年於一些人手過剩的職系內，推行俗稱「肥雞餐」的自願退休計劃。到03年時，當局再推出俗稱「瘦雞餐」的第二輪自願退休計劃。
儘管「肥雞」變成「瘦雞」，但政府當時還是得花上約20億元的公帑，以每人平均40萬元的豐厚補償，讓約5,000名公務員提早退休。為確保計劃符合成本效益，政府當時為推行自願退休的職系定下須凍結招聘五年的限制。但如今不過事隔三年，港府卻以人手短缺為由，重新容許部分職系提前解凍，恢復招聘人手。然則，當日請吃雞餐所花費的公帑，豈不都白花了？對此，政府實有必要清楚交代當初是否估算錯誤，而計算錯誤的原因為何，及重新招聘人手到底是否有實際需要，以免造成公帑雙重損失。
港公務員人手及薪酬開支高過新加坡
過去幾年，政府花了不少努力，好不容易才把尾大不掉的公務員編制，由2000年初的超過19萬人，減至目前的16萬多。然而即使在削減之後，相比起我們的競爭對手新加坡，港府在公務員的人手和薪酬開支方面，還是高出很多！
現時香港人口約有七百萬，新加坡人口則約為我們的三分之二，但在公務員人數方面，本港有16萬多，新加坡僅有6.1萬多的公務員，以公務員佔人口比例來看，前者明顯高於後者很多。有關的薪酬開支，新加坡亦遠遠低於香港的水平，約為150億港元，僅佔政府開支的11%，反觀香港公務員的薪酬開支高達650多億港元，佔政府開支三成多。有一點須留意，新加坡比香港還要多承擔國防和外交的開支！在這情形下，加上香港經濟才稍見起色，政府便急不及待要增聘公務員，實在是非常值得商榷，也很難說服公眾。
合約制員工轉長俸應慎重
至於將合約制員工轉長俸，雖則我留意到部分合約制員工在其崗位工作多年，他們對轉制有一定的訴求，但將合約職位轉回長俸制，畢竟是在走回頭路。因此，政府有必要仔細檢討現時各部門的人手安排及工作流程，精簡無謂架構，以騰出資源，吸納轉制的員工，而不要為了應付轉制的要求，而貿然行事。
我點出以上種種，並非為針對公務員，但俗語有云：「易請難送」，何況市民亦十分關注公務員編制是否會再度任意膨脹起來，而加重納稅人，特別是中產人士的負擔。所以，我希望政府在這方面要特別謹慎研究，並提供足夠理據，讓公眾一同討論，和讓立法會審議恢復招聘是否有其實際需要，免得過去幾年間的努力都盡付一炬。 （文匯論壇）
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