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2006年12月22日 星期五
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台灣選舉的反面教材


http://paper.wenweipo.com   [2006-12-22]

周全浩教授 香港浸會大學

 一九九六年,台灣推行首次「全民投票」,李登輝當選為第一任「總統」。當時香港有很多報章和民主人士,都就此事稱讚道:這是中國有史以來第一個民選政府,既開中國民主先河,又是中國的光榮,大家應該額手稱慶。但回顧過去十年的台灣,推行民主是否值得慶賀,各人可自行判斷。

「台式民主」令人失望

 二○○○年,李登輝下台,陳水扁新官上任。陳氏在○四年再度競選「總統」,雖然順利當選,但在拉票活動中被槍傷。有消息指,槍擊案中的所有證供,都是台灣檢察院和兇手合定的,更協定一旦兇手承認犯案,台灣警方會讓他潛逃。這宗槍擊案仍是一個謎團,恐怕只有案中人才知道事實的真相。

 最近,陳水扁家族的貪腐醜聞相繼曝光,「第一夫人」和女婿也牽涉其中。筆者從一些台灣朋友和學術界高層得知,李登輝的貪腐情況更為嚴重,只是他貪得較「乾淨企理」,才沒有被揭發。

 無可否認,不同政見的黨派互相攻擊、互揭醜聞,以削弱對方勢力,是政黨政治難以避免的事,如國民黨主席馬英九亦被指責,在台北市長任內不正當使用公帑。

 有一點需要明確指出的,一人一票的選舉必須在經濟相當發達的國家才能實行,如英美及西歐等國家,生產力過剩,故能負擔因推行民主制度而引起的「內耗」。否則,全國的經濟只會被拖累。

 最明顯的例子便是台灣。台灣人均收入有近萬三美元,大概有香港的一半,人民安居樂業,算是較有資格可承受選舉的「內耗」的。但自九六年起的整整十年,台灣經濟都被選舉弄得停滯不前。

香港應以台灣為鑒

 香港現在的經濟情況不錯,很多人都急於要求直選,認為直選便會令一切變得美好,但我們是否應該先冷靜考慮,它會帶來甚麼影響?會否令香港政壇出現一個李登輝或陳水扁?

 另外,政黨政治和直選密不可分,到時各政黨為一己獨大,對他黨提出的議案,均不分青紅皂白、不考慮社會利益,只從自身或政黨利益著眼,與黨爭無異。

 現時,香港特區政府的行政長官及立法會的功能選舉,被指為小圈子選舉。筆者擔心,短期內就算香港有直選,也會走回台灣的舊路。

 台灣過去十年的發展,是反面教材。直選時,雖然會考慮到各個壓力團體的利益,但政客們往往會意氣用事,罔顧社會公益,是極不可取的。

 在英美及歐洲社會,教育水準較高,推行民主已有一段長時期,政客或多或少都有國家利益的觀念。但在其他國家地區,既缺乏民主傳統,而教育水平又未夠高,政客很可能會忘記從社會利益出發,最後只會落得像台灣和菲律賓式的民主。

 當年李顯龍以新加坡副總理身份訪問台灣,會見陳水扁時,表示有意擔起兩岸關係的中間人,但有些台灣人認為,新加坡本土不講求民主,台灣政府不屑和他合作。由此可見,有些台灣人認為,民主直選高於一切。但若微觀整個運作,便可知民主的真實成效需要細心思量。

 筆者認為,香港推行直選後的社會,可能會比現時的台灣更分裂。首先,行政長官和立法會的直選活動,可能會使外國勢力更有機可乘,企圖幕後操縱;現實點來看,中央政府不會坐視不理,事端之多,可想而知。而且,香港人對政治亦抱有不同想法:有些人愛國愛港;有些人習慣西方的生活,接受西方的價值觀;當中亦有不少人政治冷感,只渴望安居樂業,社會穩定。

 在這樣的情況下推行直選,內耗或會比台灣更厲害。(文匯論壇)

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