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汪 巍 中國國際問題研究所
石油價格並非完全取決於成本，它是由多種因素共同決定的，主要包括全球經濟增長、原油供應與需求、石油庫存、恐怖活動、戰爭、地緣政治、OPEC因素、天氣因素、貨幣因素和期貨市場投機等。這些因素被劃分為基本面和非基本面因素，基本面因素決定石油的均衡價格，非基本面因素導致石油價格偏離均衡價格。伊拉克的武裝衝突，伊朗核問題的舉世矚目，加上投機商對暴利的追逐，使得2006年7月國際市場原油期貨價格升至每桶78.4美元。
2006年原油供求大體平衡 油價穩中回落
總體來看，2006年國際油價波動呈馬鞍形，至7月份達到至高點，然後很快到下滑到每桶60美元上下，下跌了25%左右。進入12月份，受美國北部地區氣溫回升等因素影響，紐約市場2007年初交貨原油期貨價格每桶略高於60美元。總之，在國際投機基金等因素的影響下，2006年國際市場石油價格依然偏高。
值得關注的是，石油輸出國組織（歐佩克）在2006年以產量為槓桿積極調控油價，不過收效甚微。歐佩克2006年10月宣佈，自2006年11月起將其原油日產量從2750萬桶降低至2630萬桶。但實際上，歐佩克成員大都在超配額生產原油，2006年11月、12月期間，歐佩克原油船運出口量不斷上升。全球能源研究中心（CGES）在其11月20日的報告中表示，沙特阿拉伯是目前唯一執行減產的歐佩克成員國。在第一回合減產沒有成功的情況下，一些歐佩克成員公開否定石油市場的看跌行情，卡塔爾石油部長阿提亞表示，要使原油價格保持在每桶60美元的價位；委內瑞拉能源和石油部長拉米雷斯表示，歐佩克的戰略意圖是將油價保持在每桶至少60美元的水平上。
在此背景下，削減石油產量成為2006年12月在尼日利亞阿布賈召開的歐佩克部長級會議的重要議題。但限產保價的政策使歐佩克進退兩難，非歐佩克產油國在國際石油市場的份額將隨之擴大，歐佩克小幅減產無法改變國際原油市場供求大體平衡、油價穩中回落的大趨勢。
2007年全球石油總產量將略有上升
2007年，從影響油價諸因素看，首先是產油國政局總體上趨於穩定。委內瑞拉總統查韋斯第二屆總統任期內，國內安定團結，石油生產穩定發展；俄羅斯境內的民族分離主義分子被清除後，搬開了經濟發展道路上的絆腳石；蘇丹結束內戰以來，石油出口穩步增加，蘇丹開始考慮加入歐佩克的問題；尼日利亞尼日爾三角洲產油區的社會矛盾，隨著殼牌石油公司交付15億美元污染補償費，將逐步得到緩解，尼日利亞石油生產過程中的風險將進一步降低。其它產油國政局2007年預計也將保持穩定。
從世界煉油能力看，歐佩克成員國新建煉油項目改進了原油脫硫工藝，增加了高質量成品油的煉製能力。美國煉油能力在颶風後逐步恢復到正常。從現在到2015年，全球投入煉油設備維修改造的資金將達1500億美元，此間擴建煉油設施的投資將達1600億美元。煉油能力的增強，有利於抑制成品油價格的攀升。
從石油供應方面看，當前世界石油生產開發步伐加快；產油國特別是石油輸出國組織以外的產油國油氣開發勢頭強勁。2007年，估計歐佩克成員國將不會認真執行減產計劃。而且總的來看，歐佩克減產是暫時的，從長遠看，增產仍是主流，歐佩克計劃到2010年將石油日產量增加600萬桶以上。另一方面，非石油輸出國組織產油國石油產量將有所上升。俄羅斯石油企業大部分放開後，積極引入外資，國有石油企業和民營石油企業競爭加劇，刺激了石油生產，2006年1至9月，俄羅斯石油產量達到3.58億噸，比2005年同期增長2.5%。俄羅斯工業和能源部副部長傑緬季耶夫近來表示，儘管歐佩克決定降低產量以阻止油價下滑，但俄羅斯並無類似計劃。俄羅斯把能源安全問題列入八國集團（G8）首腦會議的重要議題，還把石油作為同歐洲國家和世界石油消費大國打交道的重要籌碼，表明俄羅斯將更加重視維護其長期大量供應石油的石油大國地位。2007年俄羅斯石油產量可望上升。非洲產油量也將增長，安哥拉、蘇丹、利比亞等國增產潛力很大。北海石油、加拿大石油不會出現明顯增長。從總體看，2007年全球石油總產量將略有上升。
石油需求增長有限
從需求方面看，節油的意識及舉措在世界各國逐步深入，在一定程度上減弱了石油需求的增長勢頭，但另一方面，發展中國家交通用油將逐步增長。2006年末，不僅發達國家原油庫存增加，全球範圍的原油庫存都在增加。小布什任美國總統後，美國石油進口增長了14%，從中長期看，美國石油進口將繼續增長。從近期看，美國原油產量增加，一度升至日產520萬桶原油，加上暖冬和天然氣庫存量上升，美國石油市場供應充裕，原油庫存穩定增長，2006年冬季美國原油庫存較上一年同期增加4.3%，還曾一度觸發一輪短暫的大幅拋售。從全球範圍看，2007年石油需求增長有限。在此背景下，預計2007年世界石油供需大體平衡，產量基本可滿足需求；加上產油國政局基本穩定，伊朗核問題在通過談判手段逐步解決，國際市場油價可望在2007年進一步降低；但受美元貶值等因素影響，油價下跌幅度不會太大。而另一方面，受石油市場大量對沖基金的影響，2007年國際石油價格仍將有起伏。（文匯論壇）
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