檢索: 帳戶 密碼
檢索 | 新用戶 | 加入最愛 | 本報PDF版 | | 簡體 
2006年12月23日 星期六
 您的位置: 文匯首頁 >> 社評 >> 正文
【打印】 【投稿】 【推薦】 【關閉】

美讓步朝擔責 可破僵局


http://paper.wenweipo.com   [2006-12-23]

邱 波

 截至筆者正式撰寫此稿時為止,重新得到恢復的本輪六方會談,還是依舊呈現著僵持不下的膠著狀態;由於美朝雙方的基本立場相距甚遠,不僅令會談進程顯得異常艱難,甚至也強化了某些國際輿論在會談恢復之初便已抱定的「本輪會談不會取得重大突破」的基本判斷。儘管筆者也同樣認為,在六方會談的框架下實現半島無核化的目標是一項異常複雜而艱巨的系統工程,但如果透過有關各方為實現利益最大化目標而精心佈局的談判語言,然後再以全球視野來精當評估半島核爭議在會談參與方的各自全球戰略中的準確定位,則人們就可以發現,延宕已久並日趨複雜的半島核問題,實際上正在孕育歷史性轉折的重大契機。

美朝有妥協的內在意願

 筆者之所以如此樂觀,顯然不是基於一廂情願的自話自應。正像人們所知道的,在朝鮮已進行過核試炸並因此而遭到聯合國制裁的複雜條件下,停頓一年之久的六方會談居然還能重新得到恢復,個中意涵顯然是耐人尋味的;坦率地說,儘管中、俄、韓都有著強烈的勸和促談的意願,但如果作為主要當事方的美朝兩國缺乏解決問題的內在要求,重回六方會談實在是不可想像的。可以說,美朝雙方的內在意願,實乃是六方會談獲得重生的根本動因。

 事態很清楚,由於聯合國的制裁,尤其是由於作為最大援助國的中、韓兩國對核試炸行為的不能容忍,朝鮮的國際生存環境已然變得愈發惡劣;如果繼續無視國際社會的「棄核」呼籲而獨自在核開發的險峻道路上我行我素,朝鮮勢必會面臨生死存亡的重大危機。而缺乏多種選擇的困境也同樣反映在美國的對朝政策當中。不錯,朝鮮的核能力不足以對美國構成直接威脅,但朝鮮所可能會進行的「核擴散」卻是美國所不能承受的災難;事實上,布什總統在朝鮮核試炸後的第一時間便立即對其發出了「不能進行核擴散」的警告,而朝鮮也同樣非常明智地表達了將嚴格遵守防擴散條約的立場。可以不誇張地說,美國當前的外交困境並不只限於伊拉克泥沼,伊朗的核闖關、其他國家的核嚮往,實際上都是足以對美國安全構成重大挑戰的不確定變數;倘使核試炸後的朝鮮沒有因為外力作用而改弦更張,則勢必會因為示範效應而催生更多國家的核闖關行為。對到處樹敵的美國而言,這顯然是不能承受之重。

以棄私和創意求突破

 正因為美朝雙方都沒有單方面實現自己戰略的必要條件,所以,它們才會對恢復六方會談的呼籲作出積極反應;雖然重回談判桌並不意味著就一定能談出積極成果,但雙方的立場對立也同樣不意味著就一定沒有達成妥協的可能。坦率而言,既然是談判,那麼,迫使對手多讓步而自己不讓步或小讓步,就自然是這一博弈進程的客觀反映;作為國際時事分析人士,顯然不能因為博弈雙方基於談判技巧的政策闡述而忽略其內在的目標訴求。需要指出的是,雖然雙方都有妥協的內在意願,但要令這種極其隱晦的戰略訴求切實付諸實施,國際社會有效的推波助瀾則是不可或缺的重要環節。正如很多分析人士所指出的:由於極度互不信任,美朝雙方都擔心自己的外交姿態得不到對方的積極回應,從而損害自己的根本利益;而在筆者看來,又要有關各方均能夠放棄私利並拿出創意,打破這一僵局的路徑實際上是非常廣闊的。情況很清楚,既然實現半島無核化是包括朝鮮在內的所有六方的共同主張,那麼,不論誰先作讓步,其最終結果都應該沒有區別。現在的關鍵問題是準確甄別出誰有著更大的先作讓步的迴旋餘地;同時,先作讓步的一方應能得到其他各方的補償承諾。

可共促美國先作讓步

 那麼,美朝雙方誰有更廣闊的先作讓步的迴旋餘地呢?眾所周知,朝鮮擁核的努力是基於防衛的需要,如果它先「棄核」並接受國際社會的核查,而美國最終不兌現自己的承諾,朝鮮就顯然會遭受無法挽回的損失;相反,如果美國先作出諸如取消制裁、提供安全保障以及與朝鮮實現關係正常化的讓步,而朝鮮違背自己的「棄核」承諾,國際社會重新恢復對朝鮮的壓力,應該是輕而易舉的事。從這個角度來說,美國擁有先作讓步的充足條件。

 當然,為確保國際社會防擴散努力的嚴肅性和權威性,六方會談的其他參加方也必須向美國作出這樣的補償性承諾,亦即,如果朝鮮在得到好處後依舊在「棄核」問題上採取不合作姿態,那麼,其他各方就必須結成反朝同盟,不論是經濟制裁的溫和手段,還是武裝干預的激烈手段,都應該成為考慮的選項;其他各方必須支援,而不能反對。不妨試想,如果能夠基於維護人類共同安全的防擴散主張,並制定體現均衡與創意的精妙舉措,在六方會談框架下實現半島無核化的主張,就一定可以得到最終落實。(文匯論壇)

【打印】 【投稿】 【推薦】 【上一條】 【回頁頂】 【下一條】 【關閉】
社評

新聞專題

更多