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【本報訊】國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌日前在《上海證券報》撰文指出,在全球貨幣過多、中國經濟長期看好、世界游資積極湧向中國的環境下,中國下一步金融改革與開放的重點是解決結構問題,即要把高儲蓄轉向企業的有效投資和消費需求中。他指出,近期金融改革主要有六項重點內容。
一,盡快採取各種緩解外匯儲備不斷增長的綜合政策,同時高度警惕日本泡沫經濟徵兆在中國的出現,不能簡單遵循過去貨幣調控的經驗比例,應該一切從實際出發。
二,理順和壯大中國金融機構體系,包括農村金融體系的建設、郵政儲蓄體制建設、政策性銀行的定位和資本金的補充、四大資產管理公司的定位與轉型、有問題中小銀行的治理等。加快組織國家資本、民間資本大規模投入金融機構。
三,鼓勵金融機構創新,在境內徹底先開放,改善現有低效率的「一行三會」監管協調機制,迅速改變現有金融上層建築不適應金融事業大發展的狀況。
閒資引流 發展資本市場
四,大力發展資本市場,完善企業資本形成機制。比如,進一步降低深交所中小企業板3,000萬元的上市門檻要求;開設創業板塊;鼓勵商業銀行在開展企業重組併購中的融資;引導產業基金向私募股權基金發展,讓境內閒置資金參與企業資本形成。
五,改革外匯儲備管理體制,區分國家外匯儲備的穩定匯率功能和戰略投資功能,盡快將現有的中央匯金公司從中央銀行獨立出來,成立國家行使戰略投資功能的專門機構。
六,要徹底取消各類金融機構管理者的行政級別、官員待遇,使金融機構體系徹底市場化。
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