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2007年1月28日 星期日
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一地兩檢 初現真容


http://paper.wenweipo.com   [2007-01-28]
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 ■聯檢大樓香港方施工現場近景。 本報記者熊君慧 攝

■本報珠三角新聞中心記者 熊君慧

 今年7月1日,是香港回歸10周年的大慶的日子,將於屆時通車的西部通道現正密鑼緊鼓地施工之中,記者有機會為讀者首次探營,走進工地,先睹為快,揭開中國首個「一地兩檢」口岸的神秘面紗。巨如「大鵬展翅」的聯檢大樓,細若「玲瓏塔」的獨立廁所,100多棟單體建築,猶如棋子一樣散立於西部通道口岸區這個大棋盤上,數千工人正在緊張地為每個「棋子」進行內部裝修、設備調試。賀「單體土建工程基本完工」的紅色橫幅映著夕陽,成為114.8公頃口岸區裡的一個亮點。

 香港回歸10周年大慶將至,屆時西部通道通車將成為重要獻禮活動之一。西部通道深圳灣大橋已經進入附屬設施安裝階段,深圳灣口岸區建築土建完工,而目前最為緊迫需要解決的,是深港口岸區如何銜接、管理,將首創的「一地兩檢」模式良好地運作。

商口岸區公交銜接

 眼前這個熱火朝天的工地,也包括全國人大去年10月授權香港對深圳灣口岸實施管轄的港方口岸區。消息人士透露,深港雙方正緊密磋商口岸區銜接問題,通關時間、口岸運作、公交銜接等,千頭萬緒都需要在今年7月之前梳理清楚,特別是24小時通關問題,最受矚目。

 本報獲悉,自去年10月底人大授權香港對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄後,深圳市政府與香港政府已經開始就具體口岸區管轄問題進行磋商,為此設立了聯絡小組和十幾個專責聯合工作小組。深圳方,由深圳市副市長陳應春、深圳市政府副秘書長陳文江負責口岸區銜接整體工作;深圳市副市長劉應力、深圳市政府副秘書長趙鵬林負責口岸區建設。

協調通訊 應急機制

 其中,口岸區銜接成為深港最為棘手的問題,商討的內容涉及通關時間(包括何種情況下實現24小時通關)、口岸區運作、口岸區範圍劃定、公共接駁交通安排、無線電通訊、水電供應、應急事件處理機制等。深港雙方自去年底至今,已經有過數次會晤磋商。參與商討的人士稱,一切都在摸索探討階段,而關注焦點則集中於「24小時通關」、衛生防疫以及應急事件如何處理等方面。

 消息稱,早在規劃之初,深圳灣口岸就被設計建成後實行24小時通關,預計可處理繁忙時間入境或出境方向每小時約150輛過境巴士、1640輛私家車和2600輛貨車的過境交通量。那麼,什麼時候、什麼條件下實現24小時通關?

全日通關磨合後定奪

 本報了解的最新消息為,預計開通時間將循序漸進式,待兩地搜集、分析通關數據之後,逐步延長通關時間,最終實現24小時通關。「如剛開通可能只有8小時通關,待海關、邊檢等部門磨合之後,再逐步延長到12小時,再到24小時。」有關人士分析,「磨合期的長短將視各部門的協調程度而定,半年、一年或更長暫時沒有定論。」

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