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■倘新的發展局成立，將會推動本港的大型基建項目盡快落實，拉動就業，將對社會和諧起促進作用。圖為長期閒置的啟德黃金地。 資料圖片
【本報訊】（記者：葉詠儀、曾少妍、徐海煒、郭曉樂、邱萍菲）曾蔭權昨日向行政長官選舉委員會成員介紹其施政構想時表示，倘成功連任，他將會重組目前3司11局架構，成立一個發展局，負責執行基建工程、地政規劃等政策，目的是通過這個局統籌全港的發展項目，帶動就業和減少爭拗。曾蔭權強調，新政策局亦會同時兼顧古跡、文物保育和經濟發展的需要，在「發展與保育」之間作出平衡。
政府現時的架構是由3司11局組成，每個政策局負責執行不同的政策。但近年來圍繞基建和規劃的爭拗非常多，導致不少大型工程阻延；而近期又出現市民就城市發展中的文物保育問題，與政府多次發生衝突。因此，如何在政策層面保證基建規劃發展，是香港未來發展的一個癥結問題。
統籌工程落實執行
有出席政綱介紹會的選委透露，曾蔭權向他們表示，一旦成功連任的話，便會改組現時的3司11局，其中一個構思是把目前一些負責城市規劃的工作歸納在一起，成立一個新的政策局，叫做「發展局」，統籌工程項目的執行，落實政府每年投放290億元於基建項目的承諾。
至於配合發展的保育政策，將會繼續由民政事務局負責。曾蔭權認為，這樣分工有助兼顧投資和保育政策的需要：「設立一個發展局，處理將來我們平衡發展上的需要，我們環保保育方面的需要，更能加強投資，推動就業，減少社會上的爭拗，我希望下一屆政府可以做到。」
發展基建兼顧保育
曾蔭權又向選委指出，在發展基建項目同時，需要平衡環保，藉以減少社會爭拗。他表示，基建投資是很重要，一定需要繼續進行。在經濟發展和探討土地使用問題時，應該可以同時兼顧保育發展，若認為兩者一定是對立的，這是一個「不成立」的想法；而如果要求政府完全不發展才是保育，也是不正確的觀念。基建發展及保育兩方面的意見，需要一併照顧，取得平衡，否則實在難以維持經濟體系的發展。
曾蔭權強調，政府當局需要改變現有的決策思維，必須要有一個進步發展觀，循一個「由下而上」決策模式，把所有想發展的議題，先行將構思、綱領等資訊清晰地提出來，再透過地區網絡等各種途徑諮詢﹐聚集市民的意見，透過討論過程把有問題解決。例如邊境開發、港深珠公路等，只要能夠取得地區同意後，很多事情都可以迎刃而解。
諮詢共識 減少阻力
曾蔭權稱，「過往就因為一些政策，於出台前未全面諮詢市民意見，到真正推出實施時，便遭到社會及立法會等的大肆反對，最後需要重新再來，相當之傷！」相反，若政策於醞釀過程中，能夠詳細地諮詢市民的意見，成功取得共識，反對聲音可以減少很多，在立法會通過時，遇到的阻力相應減少，所要花時間亦會縮短。
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