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文：張 曦
本月初，九廣鐵路宣佈在落馬洲站濕地耗資4,600萬的生態改善工程已見卓效，自完工以來已吸引4,000多隻、42種雀鳥棲息，包括多種瀕危珍貴鳥類。這讓人回想起7年前引起爭拗的「塱原事件」—九鐵籌建落馬洲支線時，與保育塱原濕地生態發生衝突，最終以隧道方式代替原本高架橋方案，額外多花20億。
較可惜的是，塱原濕地仍未得到規劃上的保護。因當地經濟需求，逾半私人農田荒廢，再加上隧道工程影響地下水質及損失部分魚塘等因素，都令雀鳥棲息環境遭到破壞。
當經濟效益、生態保育、社區利益都蒙受損失，如何做到各方互利多贏才是本港走可持續環保道路的當務之急。最近，記者訪問了世界自然基金會香港分會楊路年博士，他特別談到走「環保互贏」的可行方案：各界合作，走長遠道路。
商業環保爭拗 多花20億
回想到2000年，九鐵在籌建上水至落馬洲支線初期，計劃將支線的塱原段以高架天橋形式穿過「雀鳥天堂」─塱原濕地，但計劃遭環保團體強烈反對，指興建高架橋會嚴重破壞濕地的地貌及生態環境，一度引起訴訟。
經過兩年爭拗，最終落實以100億元的挖隧道方式，取代原花費80億的高價鐵路橋，即以額外的20億代價保留濕地自然環境，而整個工程須延遲兩年至今年中落成。另外，九鐵亦承諾制定濕地補償方案，在落馬洲總站旁一幅面積為37公頃的濕地，進行生態改善工程。
塵埃尚未落定，隧道工程又於2005年遭塱原當地農民投訴，稱九鐵挖掘地道令地下水流失，水井位下降，原有的濕地嚴重乾涸，即使在乾燥環境下都可生長的蕃薯及通菜也失收，損失慘重。另一方面，濕地乾涸亦嚴重影響雀鳥的棲息環境，社區環境及生態保育似乎面臨危機。
落馬洲濕地補償 初見成效
九鐵方面則稱建設中首次採用「岩土結冰法」，能避免流失地下水兼環保。而現時情況如何？楊路年說，「保育沒受影響，因為九鐵在落馬洲做了濕地補償。」
他表示，濕地補償是國際上濕地保育的普遍做法。正如英國倫敦的濕地中心，乃發展商買下私地投資作環境保護，可謂一個尋求發展及保育的雙贏方法。九鐵亦買下落馬洲魚塘及私地，耗資4,600萬進行生態保育。
「原本的魚塘是農民為賺錢而管理，現在九鐵買下，目的便純粹為了保育環境。」
對於補償之後續，本月初九鐵就表示，濕地補償方案包括改善魚塘面貌、魚塘放魚、建造地下後管調節水位，不擔心年中啟用的支線會對雀鳥造成太大影響。
此外，九鐵更宣佈了幾年來濕地補償的成效，自完工以來已吸引4,000隻、42種雀鳥前來覓食，其中包括小白額雁和水雉等罕有雀鳥，九鐵去年11月更錄得249隻瀕危鳥種黑臉琶鷺的紀錄，佔全球總數1/5。
雀鳥天堂 地乾鳥飛絕？
看回整片塱原濕地，位於新界北部雙魚河和河上鄉之間，由河上鄉、燕崗和松柏塱一帶的農地組成。以水田運作為主的耕種模式，使其發展成為本港碩果僅存的最大片完整淡水濕地。而正是這片水田具有充足濕潤的環境，吸引眾多珍貴雀鳥前來覓食，成為「雀鳥天堂」，對保護瀕臨絕種鳥類起到重要作用。
有環保團體曾在那裡錄得210種鳥類棲息，其中9種雀鳥最具保護價值，6種為全球性受威脅鳥類。據楊路年介紹，諸如沙錐、藍喉歌鴝、鵪鶉、鶺鴒等，珍貴且具有重要科學研究價值。
不過，除了九鐵建造而引發塱原生態破壞危機外，環保組織所強調保護的塱原濕地只是農業人工濕地，其本身農地生態價值降低，亦影響到雀鳥棲息環境。
楊路年談到，原本這片地以種植水田生產的蔬菜為主，包括通菜、西洋菜及稻米。現在，農民為追求短期效益，大多已轉種收益更高的非水田性蔬菜，使濕地難以保留。「他們多種植不需要靠水的白菜，收益多些，濕地卻保不到。」
另外，塱原多屬私人土地，若按最初九鐵高架橋方案，政府將收購土地監管，無論從保育或農民經濟利益考慮，都是較可行方法。而如今由於九鐵計劃變更，所有方案「一拍兩散」，塱原逾半私人農地甚至已經荒廢。當年種西洋菜，是為了建高架鐵路，而政府收地可能補償青苗費。現在環保組織反對高架鐵路，令他們的補償青苗費破碎，農民索性不種西洋菜，濕地也完蛋了。
「農地荒廢，濕地環境當然受到影響，更會影響雀鳥棲息。」
合作保育 互利雙贏
整個「塱原事件」似乎令各方蒙受損失─鐵路計劃被迫胎死腹中，蒙受多花20億及延期2年竣工的代價；濕地本身的生態價值亦下降，又得不到規劃上的保護。環保其實也需要從經濟學角度，追求「雙贏」概念。如何以可行性方案，讓經濟、環境、社區等各方面都得益？
楊路年談到，近年本港幾個環保團體得到政府資助，積極與塱原農民合作，製造有利於濕地保育的條件供予雀鳥。「長春社和觀鳥會都從政府的新自然保育政策計劃中批得撥款，在塱原進行保育工作。」
他解釋，長春社的「塱原可持續發展計劃」通過社區、環境及經濟三方面恢復塱原廢棄農地的生態價值，如向農民推行改變乾地為濕地，推行有機種植及教導他們有機終止等方法。
觀鳥會亦與農民合作，建造更多淺水環境和種植不同種類的農作物吸引雀鳥。「他們鼓勵農民保留傳統的濕地耕作方法，積極運作濕耕農田，包括恢復種植通菜、西洋菜田等，以及成立基金為管理提供資源。」
值得一提的是，兩團體都採用生態遊的方式以助日後運營，擁有可持續發展基金再作保育用途。「環保團體會帶領社會不同協會、學校等來參觀塱原濕地，推動生態文化旅遊，既促進當地經濟發展，又使保育走可持續道路。」
經濟保育求平衡
上述合作目前情況又如何？楊路年表示：「各環保團體近年一直對鳥類做跟蹤調查，雀鳥情況基本與以前沒多大分別，不過用環保的方式管理，則能吸引更多的鳥類。」
他又告訴記者，世界自然基金香港分會管理米埔魚塘的保育措施，也是留住珍貴雀鳥而走「雙贏」道路的例子。「我們推行『助養綠魚兒計劃』，鼓勵養魚戶以傳統養魚方式，代替目前密集式養殖方法，保護珍貴水鳥的覓食及棲息生境。」
他解釋，傳統養殖通常會於冬季趁魚兒成熟，且市價最高時放乾魚塘撈魚，此時會吸引大量珍貴候鳥，包括黑臉琶鷺、黑嘴鷗、白肩鵰等覓食。而密集式養殖則為追求快速收益，沒有「乾塘」這環節，影響了水鳥生態價值。
「保育需要多方長遠合作，才能走可持續發展道路。」正如楊路年所言，上述多項計劃都是依靠政府、環保組織、社區民眾共同合作，尋求環保與經濟發展間的平衡。另一方面，發展商本身（九鐵）亦配合環保，以補償措施彌補對環保造成的影響。
不少學者提倡，環保應與經濟發展取得平衡，在兩者發生衝突的時候，勢必需要全社會共同合作出力，以商業收益來維持長期保育，而不是白白丟了20億去建隧道鐵路，還造成「地乾鳥稀」的局面。若當初環保組織肯以妥協方式處事，爭取九鐵、農民、環保多贏之局，維持高架方案，著重農地改造為魚塘和環保西洋菜，今天塱原的雀鳥會多得多。
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