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2007年3月5日 星期一
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湖南 壯大基礎優勢 加速富民強省


http://paper.wenweipo.com   [2007-03-05]
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本報駐湖南記者:鄧一凡、王穎 實習記者 李程

 今年是湖南省實現第九次黨代會提出戰略目標的第一年。針對湖南省的現實情況,新一屆領導班子提出「富民強省」的發展方向。湖南省長周強在今年的《政府工作報告》中表示,今年政府工作總的指導思想是:以又好又快、富民強省為主線,著力加強基礎產業、基礎設施和基礎工作,著力推進新型工業化,著力加強節能降耗和生態環境保護,著力推進自主創新,著力促進社會和諧,爭創富民強省新業績。

 湖南省長周強表示,要實現上述目標,必須堅持以下五大原則,即堅持科學發展、堅持改革開放、堅持強化「三基」(充分發揮基礎產業的帶動作用、基礎設施的支撐作用、基礎工作的保障作用)、堅持和諧發展、堅持以人為本。

發展主推7方面

 湖南省委省政府今年將從7個方面著手,力爭實現經濟又快又好的發展,即:加快推進新型工業化;紮實推進社會主義新農村建設;促進區域經濟協調發展;有效引導投資增長;努力擴大消費;繼續深化改革開放;加快建設資源節約型和環境友好型社會。

 湖南將充分發揮投資對經濟增長的促進作用,優化投資結構,有效擴大投資,力爭今年全社會固定資產投資達到3,800億元。

惠民辦好8實事

 今年,湖南全省還將集中力量繼續為百姓辦好8件實事。

 包括健全覆蓋全省農村的公路網絡,建成縣到鄉鎮公路1,500公里,鄉鎮到村水泥(瀝青)路18,000公里;健全覆蓋全省農村的通信和流通網絡,解決1,000個自然村通電話,建設5,000家標準化鄉村農家店;實施覆蓋全省農村的義務教育經費保障新機制;健全覆蓋全省農村的衛生服務體系;完善覆蓋全省城鄉的污染治理體系,城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到44%和50%,新建農村沼氣池15萬口,解決150萬人口安全飲水問題;完善覆蓋全省城鄉的社會救助體系,新建、擴改建鄉鎮敬老院200所;健全覆蓋全省城鎮的就業和社會保險體系;實施覆蓋全省的計劃生育獎勵扶助制度,農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發放、部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發放和符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷干預到位率均達100%。

百三億大手筆:改善民生就業

 湖南省發改委主任陳叔紅向省十屆人大五次會議書面提交的《2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年計劃草案的報告》中,表示今年湖南省委省政府將濃墨重彩、大手筆改善民生。

 報告中這樣描述:今年將「突出改善民生」,著力在城鄉就業、社保、農村道路、通信、流通、衛生、文化等涉及群眾切身利益的突出問題上,繼續辦好8件實事。預期社會事業投資130億元。

扶持農村教育醫療

 就業:著力抓好長沙、常德城鄉統籌就業試點,加快省、市、縣、鄉四級職業培訓基地,以及農民工跨地區就業服務體系項目建設。力爭新增城鎮就業55萬人以上,新增勞動力轉移就業80萬人。

 社保:推進農民工參加醫療和工傷保險。從今年開始全面建立惠及120萬貧困人口的農村低保制度。城市低保人均月補差不低於75元,力爭達到80元,農村低保人均月補助23元。

 教育:免除全省農村義務教育階段學生的學雜費。改善農業大縣和貧困縣200所農村初中教學、生活設施。提高30所中等職業學校辦學能力。抓好省內各大學校區、教學區建設。

 衛生:重點建設450所鄉鎮衛生院及一批縣級醫院,在98個縣(市、區)開展新型農村合作醫療試點。

 文化:支持農村公益性文化事業發展。啟動省博物館、圖書館改擴建,以及里耶秦簡博物館、銅官窯遺址搶救性文化保護等項目,引導和促進文化產業發展。

 安全:以煤礦瓦斯道路交通、地質災害等為重點,建立11個省級專業生產安全應急救援指揮中心、14個市(州)生產安全應急救援機構。力爭單位GDP生產安全事故死亡人數下降7%。同時,高度重視國防動員、社會治安綜合治理和信訪、食品藥品安全等工作。

借力周邊 營造特色

 湖南目前具備了加快發展的基礎,面臨國家促進中部地區崛起、泛珠三角區域經濟合作、全球範圍產業轉移和沿海地區產業內移等機遇,正處於加快發展、蓄勢待發的階段。湖南將充分發揮本省貫通南北、承東啟西、通江達海的區位優勢,全方位參與區域協作,加快引萬商入湘步伐。

 泛珠三角經濟圈:加強與泛珠三角區域在農業、能源、交通、勞務等領域的合作,構建產業轉移承接平台,建設重要的出口加工基地、沿海地區產業轉移承接基地。

 長三角經濟圈:依托長江交通運輸優勢,加強與長江流域各省市經貿聯繫,加快融入長三角經濟合作步伐。

 中部崛起:圍繞國家西部開發、東北老工業基地振興政策的延伸,全力推進中部崛起戰略的實施。

 長株潭城市群:出台並實施區域規劃條例,全力爭取國家設立並啟動長株潭城市群國家綜合配套改革試點。

 湘西地區開發:抓好168個產業項目,確保70%竣工投產。抓好張家界機場擴建、懷化火車站改造等基礎設施項目建設。

高層領導名單

 省委書記、人大主任:張春賢

 省委副書記、省長:周 強

 省政協主席:胡彪

 省委副書記:梅克保

 副省長:蕭 捷、徐憲平、賀同新、楊泰波、甘 霖、郭開朗

經濟數據

 人口:6,768.1萬人

 面積:21.1875萬平方公里

 06年GDP總量:7493.17億元,增幅12.1%

 06年實際利用外資:25.93億美元

 07年GDP總量目標:8,200億元

 07年利用外資目標:28.5億美元

07年重點發展產業:電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業;信息軟件、數碼動畫產業;工程機械、軌道交通、汽車等先進製造業;國防科技工業及軍民結合型優勢產業

07年重大活動

 ■長沙市政府赴澳洲舉辦「中國長沙重大招商項目洽談會」

  時間:4月

 ■湖南省政府在德國舉辦「歐洽會」

  時間:4月

 ■長沙,第四屆泛珠三角區域合作論壇

  時間:6月18日

 ■第三屆湘台經貿合作高峰論壇

  時間:10月

07重點投資項目

 今年湖南初步篩選約170個省重點工程,其中基礎設施初步預算投資1,005億元。

 ■能源:投資200億元。爭取長沙電廠開工,推進重大火電、核電等前期工作。

 ■交通:投資468億元。重點抓好武廣鐵路客運專線、洛湛鐵路永州以南兩條鐵路續建,黃華、荷花兩個機場改擴建等,力爭高速公路通車里程1,766公里。

 ■城建:投資297億元。重點加強地級城市主幹道及快速環道、城鎮供水、污水垃圾處理等項目建設,做好長沙及長株潭城際軌道交通項目前期工作。

 ■信息:投資40億元。重點抓好移動、電信、郵政、聯通等設施建設改造,推動有線電視數碼化工程,實施省政府電子政務外網平台和「金盾」工程。

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