廣西激活泛北部灣推進一軸兩翼

http://paper.wenweipo.com [2007-03-05]

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本報駐廣西記者：馬順、雷輝

　廣西區政府主席陸兵在今年廣西「兩會」政府工作報告中提出：「要把推動泛北部灣經濟合作擺到更加突出的戰略位置，爭取上升為國家戰略，在國家支持下統籌推進。」泛北部灣經濟合作，將成為廣西在全國「兩會」討論的焦點。「泛北部灣」次區域經濟合作與「一軸兩翼」的中國——東盟合作構想，實際上已從戰略概念過渡到操作實踐階段，令北部灣逐漸掀起新一輪發展熱潮。

　今「泛北部灣」次區域經濟合作與「一軸兩翼」的中國 —— 東盟合作構想06年由廣西區黨委書記劉奇葆提出，它把南寧、河內、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡、新加坡市等區域內最發達的城市連成「一軸」，形成頗具實力的經濟走廊；而「兩翼」則是西邊已形成的大湄公河次區域合作和東邊正在形成的泛北部灣區域經濟合作。

地方戰略備受中央重視

　目前，「一軸兩翼」的概念已經得到新加坡、菲律賓和馬來西亞的重視及認可。06年10月，中國國務院總理溫家寶考察廣西時提出將廣西打造成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心，帶動廣西乃至西南地區的對外開放和經濟發展。要將廣西打造成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心，帶動廣西乃至西南地區的對外開放和經濟發展。

沿海基建進入第二期

　地處北部灣核心區域的廣西早在兩年前就開始「發力」，北部灣（廣西）經濟區開放開發已全面啟動。「激活廣西全局，關鍵在沿海。」陸兵透露，廣西啟動的沿海基礎設施大會戰已進入第二期，一期完成投資49億元，二期將運作58.4億26個重大項目。目前，廣西以本級財政投入2.3億元，組建廣西北部灣開發投資有限責任公司，並計劃於年底成立北部灣港務集團和北部灣投融資公司，整合沿海三港資源，「十一五」末吞吐量力爭破1億噸。投入上百億元資金構建一張聯結中國西南、華南地區與東盟國家的高速公路網絡。

　2月1日，廣西區黨委書記劉奇葆率區政府正副主席赴京為國開行行長陳元頒發北部灣經濟區開發投資總顧問的聘書。國開行亦表示慷慨支持廣西發展，將在「十一五」期間為後者的鐵路、公路、內河航運、港口碼頭、機場建設和重點產業建設提供高達1,000億元的貸款。

港澳企業落戶廣西沿海

　目前，港澳及東南亞國家的大型企業已紛紛落戶廣西沿海城市群，金桂林漿紙一體化工程、中石油欽州千萬噸煉油工程、防城港企沙千萬噸鋼鐵項目、防城港240萬千瓦火電廠、北海煉油廠異地擴能改造和沿海乙烯項目等項目在建或備建當中。

　廣西區政府主席陸兵在政府工作報告中透露，2006年廣西實現生產總值4,801.98億元，同期增長13.5%，「這一增幅是1995年以來的最高。」事實證明，廣西借助北部灣（廣西）經濟區的推動，已經步入了快速發展的階段。

港商可拓金融物流服務業

　分析人士在此間認為，廣西的區域合作持續推進，要求基礎設施建設，特別是港口、陸地口岸、陸路交通網絡建設需要大量的資金支持。2007年，廣西計劃新開工的重大項目的總投資規模將達到1,387億元。香港金融物流等服務業可在此中獲得很廣的發展空間。

　區政府主席陸兵表示，廣西今年將全力推進項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動，「運用市場機制籌措和運作建設資金，努力開創多元投資新格局。」同時，「全面加強與港澳地區在金融投資、商貿物流等方面的合作」。

　陸兵指出，廣西要加快發展新興服務業，把現代物流業培育成新的支柱產業。按照把廣西建成中國 —— 東盟自由貿易區物流中心的目標，統籌發展信息、運輸、倉儲、包裝等物流經濟，大力發展連鎖經營、電子商務等現代流通方式，加快建立多種形式的物流配送體系。加快推進南寧、沿海港口、柳州、玉林、貴港、憑祥等物流園區建設。加強與國內外大型物流集團合作，促進物流業上規模、上檔次。堅持扶持和規範並重，促進房地產、會展、信息、會計、監理、諮詢、教育培訓、文化娛樂、衛生保健、體育健身、法律服務、科技服務、社區服務等新興服務業發展。

集中力量打基建大會戰

　廣西今年會集中力量開展沿海地區基礎設施建設大會戰，加快沿海港口大噸位泊位、深水航道、道路、供水、供電、通訊以及重大工業項目配套基礎設施建設。

　公路方面，也會加快建設完善現代綜合交通運輸體系，重點加快出海出省出邊高等級公路、縣鄉公路、鐵路幹線和新線、沿海港口、內河港口、機場的建設和改造，新開工建設高速公路400公里以上，縣際公路19條，預計到年底，全區高速公路通車里程1,155公里，並力爭整個交通完成投資250億元以上。

　能源方面，會重點加快電源項目、西電東送通道電網、區內主電網建設，新開工裝機規模480萬千瓦，新增裝機規模155萬千瓦，到年底擁有發電裝機總規模1,045萬千瓦。

　另外在物流方面，將加快中國——東盟工業園區和國際商貿區、北海出口加工區、中越邊境經濟合作區等外向型園區建設。

改造升級優勢產業

　在工業領域，廣西擬突出抓好有色金屬、汽車、機械、鋁業、製糖、食品、電力、鋼鐵、錳業等傳統優勢產業的改造提升，力爭今年技術改造投資超過400億元。

　在發展文化事業和文化產業方面，廣西將著力建設特色鮮明的民族文化。實施精品戰略，在文學藝術、新聞出版、廣播影視等領域生產更多體現民族特色、反映時代精神的文化精品。擴大對外文化交流與合作。大力推進文化體制改革。

高層領導名單

　區黨委書記、人大主任：劉奇葆

　區黨委副書記、區政府主席：陸　兵

　區政協主席：馬慶生