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本報駐黑龍江記者 王欣欣
隆隆的機器運轉聲震耳欲聾，現代化的廠房拔地而起，哈大齊工業走廊沿線建設一派熱火朝天。兩年前，黑龍江省在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上向世人高聲宣佈：黑龍江將傾力打造「哈大齊工業走廊」，以整體提升老工業基地的工業素質。一時間，綿延了280餘公里的哈大齊工業走廊匯聚了經濟界、投資商和廣大媒體關注的目光，哈大齊工業走廊成為一塊「寶地」，成為人們心中凝聚各方力量、吸引各方投資、經濟快速發展的「磁力地帶」。到2006年底，工業走廊項目區啟動面積達到58.7平方公里，協議入區企業473個，簽訂協議投資額550.4億元。
哈大齊工業走廊是以哈爾濱為龍頭，以大慶和齊齊哈爾為區域骨幹，包括沿線肇東、安達等市在內的經濟區域，由這些城市構成的點軸經濟帶是黑龍江省經濟實力最強、工業化水平最高、經濟輻射力最大、科技人才優勢最明顯、可供開發利用土地資源豐富的地區。
優勢疊加 起點定位高
高起點、大手筆、全方位謀劃建設哈大齊工業走廊，使哈大齊工業走廊從規劃一開始就站在了一個高水平的發展台階上。走廊的定位是嶄新的：通過開發利用重度鹽鹼地，依托現有工業基礎、產業優勢和科教資源，著力吸引海內外資本、技術，建設多種產業相互協調配套，新體制、高科技、外向型、生態化，結構合理、高速增長的產業高地和經濟密集區，成為黑龍江振興老工業基地的核心區和全面實現小康目標的先行區。
「哈大齊」三市轄區面積總和116,756平方公里，佔黑龍江省總面積的25.4%；三市總人口1,758.4萬，佔全省人口的46.1%，而三市的生產總值卻佔全省的六成以上。這個「走廊地帶」早已經在黑龍江省西部形成了一個非常活躍的經濟「活力地帶」。
三座城市的聯手，區位優勢、交通優勢、人才優勢及各具特色又相互關聯的產業群釋放出前所未有的活力。黑龍江省委副書記、常務副省長栗戰書歸納了五個方面：一是未利用的土地多。區域內擁有大量集中連片的重度鹽鹼地，工業走廊的建設不但不破壞耕地，還能改善這一地區的生態，實現經濟發展和資源節約的「雙贏」；二是產業基礎雄厚。聚集了三座大中城市，兩個國家級開發區。聚集了哈電站集團、大慶油田、一重集團、哈航集團等一大批聞名國內外的大中型骨幹企業和優勢產業；三是科技人才實力強。擁有哈爾濱和大慶兩個國家級高新技術開發區，全省70%左右的科技人才和教育資源集中在這一地帶，如果三市的人才和科研能夠統一協調起來，不但可以大大提高區域內的創新能力、組合能力和「孵化」能力，而且可以分攤高額的研發投資，降低企業生產成本，提高產品競爭力；四是能源供應充足。黑龍江石油產量佔全國的1/4，煤炭產量近億噸，天然氣資源正在加快開發。全省電力裝機總容量1237萬千瓦，在建350萬千瓦，不僅滿足本省需要，每年還大量向省外送電；五是交通體系發達。「哈大齊」地處東北亞中心位置，濱洲鐵路直接通往蒙古和俄羅斯，松花江黃金水道可直達俄羅斯，哈爾濱國際機場是歐亞空中走廊的重要樞紐。區域內的哈大、濱綏、濱洲、濱北、拉濱五條鐵路四通八達，三市之間高速公路基本貫通。密集的交通網絡大大壓縮了哈大齊之間的時空距離，基本上形成了以大慶為中心的兩小時經濟帶。
政策力保 打造引資強磁場
面對著國內外產業轉移的浪潮，面對著更多新經濟巨人的崛起，黑龍江惟有更加真誠地打造引資「強磁場」，才能吸引更多的資本入駐龍江。
用地優先保證
黑龍江省農用地轉為建設用地指標優先保證工業走廊建設用地。一般工業項目可採取協議出讓或租賃供地，土地出讓金按所在地塊級別基準地價的70%收取。對高新技術企業可給予更為優惠的土地政策。對投資總額超過5,000萬元的項目，經批准可以採取土地使用權作價（出資）入股的方式供地，土地資產收益作為國家股本金注入企業。鼓勵地處城市中心區的工業企業整體搬遷進入工業走廊，經批准可劃撥用地，劃撥供應土地的企業上市時土地資產處置按規定辦理；企業原劃撥土地處置所得收益，用於企業搬遷補償。
享受稅收優惠
中央石油、石化、電力、有色金屬四部門企業在工業走廊內投資新建項目實現的增值稅，省留成部分與市（含縣級市）5︰5分成。
開發利用工業走廊內的土地，需繳納新增建設用地有償使用費的，除上繳中央30%部分外，省級所得70%部分全部返還當地財政。
鼓勵省外各級地方政府和有實力的企業（包括省內企業）到工業走廊成片開發土地並進行招商，成片開發土地區內企業投產後，上繳稅收地方留成部分通過財政支出的方式，對省外政府，前3年全部返還，後2年實行5︰5分成；對企業，前3年全部投入企業，後2年50%投入企業。
省政策性擔保機構對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市政策性擔保機構實施再擔保，增強其信貸擔保能力；對工業走廊規劃區內符合信貸擔保條件的企業優先給予擔保支持，不受年度擔保規模限制。
開闢綠色通道
工業走廊內市（含縣級市）政府對允許類和鼓勵類外商投資項目，享有省級審批權限。充分利用信貸資金支持工業走廊建設，工業走廊啟動區基礎設施建設項目，優先列入黑龍江省利用國家開發銀行開發性金融貸款計劃。
鼓勵金融機構在工業走廊設立分支機構或金融服務部，對符合貸款條件的企業、項目提供快捷便利的信貸、結算等金融服務。
除按規定必須由國家和省核准的項目外，企業的固定資產投資項目，一律由市（含縣級市）核准或備案。
晉陞國家級 高新技術策馬揚鞭
近日，國家科技部批准哈大齊高新技術產業帶為國家級高新技術產業開發帶，這是全國第五個國家級高新技術產業開發帶，東北三省目前僅此一家。
哈大齊工業走廊的總體規劃中，高度重視發揮高新技術的作用，並將高新技術產業規劃為重點發展方向。黑龍江努力把哈大齊工業走廊建設成在全國具有一定影響力和知名度的高新技術產業聚集地。
哈大齊高新技術產業帶目前已經啟動，區域包括哈爾濱、大慶2個國家級高新技術產業開發區，4個國家級特色產業園區，6個國家級對俄產業化中心，1個省級高新區，4個民營科技示範區，2個醫藥科技園區，4個農業科技園。通過「產業帶」的發展促進「走廊」的建設，為哈大齊工業走廊的發展服務，同時引導園區按照「走廊」的建設理念，發揮集聚效應，擴大產業群，形成在整體規劃下的相互協同、彼此促進的發展態勢。
據介紹，哈大齊高新技術產業帶將突出哈爾濱電子信息技術、新能源與新材料、電站設備、航空航天科技、生物醫藥、汽車製造技術，大慶石油化工、油氣化工、資源替代產業、齊齊哈爾裝備製造及重型機械，以及綏化的農副產品加工和現代化農業等各自的優勢及特色，規劃和建設相應領域科技研發平台，並逐漸形成具有一定特色、規模及優勢的高新技術產業帶。力爭將「哈大齊高新技術產業帶」建設成為黑龍江技術密集型高新技術產業增長極，進而帶動牡丹江、佳木斯和4大煤城等東部6個城市，以及黑河、大興安嶺、伊春等北部3個城市的協調發展，利用高新技術，優化調整全省產業結構。
開發建設：向傳統模式說「不」
哈大齊工業走廊的建設模式並非千篇一律，借鑒國內經驗，靈活選擇和創新，是這一地帶真正吸引人的亮點。抓住國企改制和城市「退二進三」機遇，充分釋放以哈大齊工業走廊內兩個國家級開發區和大中型國有企業為重要的工業節點的能量，進行產業和項目延伸擴展，吸引外來投資者，共同開發建設。
統一規劃，分區(園)建設。打破行政區劃界限，由黑龍江省制定總體規劃，走廊內各市負責園區詳控規劃，並具體組織實施，實現優勢互補，資源共享，聯合開發建設。
以市場化方式使用政府啟動資金和開發銀行貸款進行園區基礎設施建設，打造招商引資平台；以規劃、產業政策和優惠政策等引導市場經濟主體建設工業走廊。
企業為主，分統結合。園區佈局、產業發展方向和道路、供排水、通信等基礎設施，尤其是現代物流，由政府統籌規劃，有條件的園區還可統一進行基礎設施建設；入區項目由企業自主決策，調動各方面積極性開發建設。
包裝整體品牌，聯合招商開發。把哈大齊工業走廊作為整體概念統一包裝，對外打一個品牌，統一組織推介，聯合招商引資，分板塊開發建設，提高招商的層次和效果。
15年繪就美好藍圖
《哈大齊工業走廊產業佈局總體規劃》描繪了哈大齊工
業走廊未來15年經濟發展的美好畫卷。
遠期目標：到2020年，開發利用重度鹽鹼地等未利用地和少量農用地達到921平方公里，建成產業集群優勢明顯、生產力佈局合理、科技支撐有力、保障體系齊全、生態環境優良的工業走廊，使之成為黑龍江省參與國際國內競爭的主力軍。
中期目標：到2015年，開發利用重度鹽鹼地等未利用地和少量農用地達到607平方公里，培育起裝備製造、石化、食品、醫藥、高新技術和以現代物流業為主的服務業等特色產業集群。
近期目標：到2010年，開發利用重度鹽鹼地等未利用地和少部分農用地251平方公里，為國內外戰略投資者參與黑龍江省老工業基地振興、發展民營經濟、建立產業協作配套體系、實現產業集聚提供一個優良的投資平台。規劃投資2215億元，其中基礎設施投資472億元，產業項目投資規模1743億元，預期新增地區生產總值500億元。
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