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——訪全國人大代表、大慶市委書記蓋如垠
大慶，因油而生、因油而興。開發建設47年來，累計生產原油18億多噸，上繳利稅1萬億元人民幣，國家財政收入每百元中，就有1元來自大慶。在全國GDP排名前100位的城市生活質量調查中居第14位，在「中國城市生活質量排行榜」中名列第22位。在創造了巨大物質財富的同時，也培育出了大慶精神、鐵人精神這一寶貴的精神財富，「愛國、創業、求實、奉獻」已經成為這座城市的靈魂。
全國人大代表、大慶市委書記蓋如垠說，過去大慶取得了非凡的成就，這是大慶幾代人共同付出的心血和汗水凝聚而成的。肯定以往的成績，卻不能躺在功勞簿上睡大覺，實現大慶可持續發展的新跨越就是我們新的發展目標和任務。說起如何實現可持續發展戰略目標，蓋書記話語鏗鏘，信心十足。
創建「百年油田」，築牢發展基石。堅持油氣並舉，增加後備儲量，以推廣三次採油新技術為重點提高採收率，以加快天然氣開發應用為重點培育新的增長點，以加強俄羅斯、蒙古等境外合作開發為重點拓展發展空間。到2011年，力爭油氣當量保持在4,000萬噸以上，實現油田持續有效發展。
築牢油氣基石 另闢石化體系
構築非油工業新高地，建立起大慶新的工業體系。全力打造千億元石化產業，新上一批石化大項目，到2011年，石化產業實現銷售收入1,300億元以上，建成以百萬噸級乙烯、聚丙烯、甲醇、複合肥和大型芳烴裝置為主要標誌的世界級石化產業基地。整合資源，理順體制，建成國內最大的百億元石油裝備製造基地。加快壯大地方工業產業集群，努力提高地方工業項目規模和質量，形成乳業、農產品加工、紡織和皮革、機械製造和電子信息、新材料和橡膠、新能源等六個超百億規模和若干個數十億規模的產業，實現銷售收入1,100億元以上。以高新區、西城工業園和南部輕工業聚集區為重點，全面提升產業承載能力，形成東、西、南三大工業聚集區與各類特色園區競相發展的局面。力爭到2011年，全市非油工業實現增加值600億元，基本形成石油、石化、地方工業三大支柱，共同支撐大慶發展。
發展現代農業 主攻公共事業
大力發展農村經濟。以發展現代農業為著力點，建成抗旱保收田600萬畝，根本改變旱災制約農業發展的局面；堅持規模與質量並重，深入推進「農轉牧」，到2011年畜牧業增加值佔農業比重達到60%以上；扶持壯大金鑼、伊利、安信同維、大慶乳業等龍頭企業，農業產業化銷售收入達到160億元以上，力爭2011年第一產業實現增加值85億元。
加快發展農村公共事業。抓好通鄉村公路和「屯屯通」工程建設，規劃建設的中心村通上水泥路面、保留的屯通上硬化路面。
農村中小學校全部達到標準化建設目標。加強農村衛生服務體系建設，鄉鎮衛生院得到基本改造，新型農村合作醫療參合率穩定在90%左右。農村低保覆蓋率達到100%，安全飲用水入戶率達到100%，數字電視入戶率達到80%以上。著力增加農民收入。發展壯大縣域經濟，加強扶貧開發，搞好農村勞動力職業技能培訓，大力發展勞務經濟，非農產業收入佔農村居民人均純收入比重達到30%。
提升大慶品位 完善城市功能
努力打造現代都市，把大慶建設得更加美麗、更具魅力。以現代都市的理念規劃建設管理城市，全面提升城市功能和品位。完成飛機場、鐵路大慶西站、公路客運總站等交通樞紐工程和大廣高速公路、城市軌道交通一期工程建設，構建適應城市發展需要的現代立體交通網。建設一批高層次城市功能項目，打造高品位的現代都市環境。推進植樹造林、湖泡治理、草原植被恢復，控制各種污染，推廣清潔生產，發展循環經濟，建設資源節約、環境友好型社會。加強城市精細管理，搞好鐵路沿線等方面的綜合整治，改善市容市貌，營造適宜人居的生活環境。以東西主城區為重點，推進現代服務業上規模、上水平，努力把我市建成龍江西部旅遊、商貿、物流、信息中心。到2011年，第三產業實現增加值455億元，年均增長20%。
2007年是實現新跨越的起步之年，蓋書記說，我們要弘揚大慶精神、鐵人精神，銳意進取，真抓實幹，不斷推進大慶更好更快發展，讓大慶市民生活得更幸福，為國家做出更大的貢獻，向黨的十七大獻禮。
實現可持續發展新跨越
蓋如垠書記說，這個新跨越，是經濟結構的戰略性調整。經過五年的努力，在現有主導經濟原油產量逐年遞減的情況下，實現地區生產總值2,160億元、年均增長8%以上，非油經濟的比重由現在的35.4%提高到50%左右，非油工業佔工業經濟比重由18%提高到40%左右，實現以油經濟為主導向油與非油經濟並重的歷史性轉變，奠定大慶可持續發展的產業新基礎。
增長方式根本轉變
經過五年的努力，單位生產總值能源消耗降低20%，科技進步對經濟增長貢獻率由46%提高到50%以上，實現經濟增長由主要依靠規模和數量擴張向主要依靠優化結構、提高質量轉變，由主要依靠資源投入向主要依靠科技進步轉變，由只注重經濟效益向經濟、社會、生態效益並重轉變，使大慶的發展層次躍升到一個新水平。
城市形態全面升級
經過五年的努力，基礎設施、服務功能、城市環境、城市文化與經濟社會發展不相適應的狀況得到明顯改善，建成一批精品和標誌性工程，城市品位和價值全面提升，基本實現由礦區型城市向現代都市的跨越，把大慶打造成龍江西部區域中心城市和生態園林城市。
農村發展整體躍升
經過五年的努力，農業基礎設施基本完備，農村經濟快速發展，社會事業全面進步，社會保障體系基本建立，鄉村面貌明顯改觀，農村人均GDP由6140元增長到8500元，農村居民人均純收入由3610元提高到5500元，80%的村達到大慶市社會主義新農村建設的基本標準，實現由相對落後向全面小康社會邁進。
社會事業全面進步
經過五年的努力，民主法制進一步加強，社會事業更加發達，社會保障體系更加健全，公共服務體系更加完備，社會管理科學有序，城鎮居民人均可支配收入增長到1.9萬元，城鎮居民恩格爾系數保持在30%左右，人均期望壽命提高到75歲，人民生活質量排名位居全國前列，初步建成共建共享的和諧社會。
總之，實現大慶可持續發展的新跨越，是為大慶長遠發展奠基、造福子孫後代的重大決策。實現新的跨越，大慶將步入可持續發展、科學發展的新境界，一個多元經濟支撐、都市生活豐富、環境舒適優美、社會文明和諧、人民富裕幸福的大慶將展現在世人面前，必將在大慶發展史上樹起一座新的里程碑。
建設開放和諧大慶
全國人大代表、大慶市委書記蓋如垠還表示，要著力推進改革開放和自主創新，塑造活力大慶新形象。深化行政管理體制、事業單位、地方國有企業以及其它重點領域和關鍵環節的改革，支持石油石化等中省直企業推進體制機制創新，努力形成適應科學發展、可持續發展需要的體制機制環境。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，大力發展混合所有制經濟，到2011年非公有制經濟佔全市經濟比重達到20%，成為拉動全市經濟發展的重要力量。繼續推進以招商引資為重點的對外開放，著力引進大、高、外項目和高素質人才，搭建對外開放平台，支持龍頭企業參與國際市場競爭，加強與俄羅斯、韓國、日本、中東等國家和地區的經貿合作，進出口總額年均增長20%，努力建設開放型城市。加快建立科技創新體系，繼續引進大學和科研院所，推進產學研一體化，建成國內一流的石油天然氣化工、乳業、新材料等研發中心，科技研發投入佔GDP比重達到2%以上，高新技術產業增加值達到240億元，全面提高核心競爭力，建設創新型城市。
提高市民幸福指數
加快建設和諧大慶，人民群眾幸福感和滿意度明顯提高。確保五年新增就業崗位13萬個以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。完善「七位一體」綜合救助體系，基本養老金社會發放率達到100%，社會保險覆蓋面達到90%以上。整合優化教育資源，大力發展職業教育，全面提高素質教育水平，辦好讓人民群眾滿意的教育。建設國內外一流的專科醫院，建成龍江西部醫療衛生中心，提高全市人民的健康水平。以弘揚大慶精神、鐵人精神為核心，建設具有時代特徵、大慶特色的和諧文化，加快發展文化事業和文化產業，建立健全誠信體系，全面提高市民素質，樹立新時期大慶人的新形象。
百元國家財政 1元來自大慶
大慶市總面積2.1萬平方公里，人口264萬，市區面積5,000多平方公里，人口120多萬。城市組團佈局、森林草原濕地相隔、快速通道相連，湖在城中，城在綠中，先後榮獲聯合國改善居住環境範例獎、中國人居環境範例獎和「2006年度中國魅力城市」等稱號。「綠色油化之都，天然百湖之城」，是大慶一張靚麗的城市名片。昔日的一片荒原，如今已成為一座繁榮文明、美麗和諧的新興工業城市。
大慶開發建設47年來，累計生產原油18億多噸，上繳利稅1萬億元人民幣，國家財政收入每百元中，就有1元來自大慶。近年來，大慶經濟建設和社會事業取得了巨大的成就。地區生產總值年均實際增長11.4%，2006年實現1,618億元；累計生產原油1.83億噸、天然氣89.6億立方米；地方工業增加值達到152.9億元，連續多年保持40%左右的增長速度。與2002年相比，全市油與非油經濟比例由75%：25%調整到64.6%：35.4%。新農村建設穩步推進，農業產業化水平躍居黑龍江省前列，畜牧業「半壁江山」地位更加鞏固，成為全國牛奶生產十強市之一。城市功能日益完善，隨著肇源新港投入試運行、薩爾圖機場項目已經國家批准立項並開始組織實施，立體化現代交通網絡初具規模。 ■本版內容由大慶市委宣傳部提供
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