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■政協十屆五次會議舉行記者招待會。圖為全國政協常委、經濟委員會副主任、中國農業技術推廣協會會長、 中國農民體育協會主席陳耀邦回答記者提問。 中新社
【本報兩會報道組北京6日電】中國財政部近日在向兩會所作的《關於2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告》中透露，今年將抓緊完善燃油稅改革方案並擇機實施。國家稅務總局官員透露，由於客觀環境的變化，中國2001年擬定的燃油稅改革方案現在面臨較大調整，馬上出台條件還不成熟，至於年內是否肯定會開徵不方便下結論。
《報告》提到，2007年中國將穩步推進稅制改革，抓緊完善燃油稅改革方案並擇機實施。國家稅務總局稅收科研所副所長靳東昇認為，由於燃油稅開徵將導致汽油、柴油價格的上漲，因此推行改革需要等待合適的時機，即油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務管理準備充分、社會能夠接受等。
「個人之間會有差異，開車少的人會覺得負擔輕了，開車多的人可能就覺得負擔重了。」靳東昇表示，按照方案設計，對汽油、柴油開徵燃油稅之後，養路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。「但有些貸款修建的高速公路收費不一定會取消。」「費改稅」之後，居民的整體負擔將基本持平。
吳敬璉：徵稅有必要
據《新京報》援引全國政協委員、經濟學家陳清泰稱，燃油稅開徵的前提應該是油價與國際接軌。
全國政協委員、經濟學家吳敬璉認為，開徵燃油稅很有必要。他說，外國人買車都同時考慮車錢和油錢，因為每升油都含稅，現在我們大家買車卻不考慮油錢，由此造成中國幾乎變成全世界汽油價格最低的國家。吳敬璉舉例，「香港的司機開車到深圳加了油再走，外航的飛機特別在中國內地加滿了油再行駛」。他同時指出，燃油稅開徵後，也必然對汽車業市場產生一定影響，這些都需要系統考慮。
海南前書記經驗之談
【本報兩會報道組北京6日電】全國人大代表、前海南省委書記阮崇武今日指出，由於中央提出的燃油稅是從煉油廠中徵收，這的確會令中央財政收入增加，但地方並未獲益其中。並且從煉油廠徵收也將使得汽油與柴油都要繳稅，很多漁船等非陸地交通工具的使用者會因此受到損失。他直言，財政部有關燃油稅方案的實施仍有困難，應該對其條款進行修改。
阮崇武認為，海南是中國最早實施燃油附加費改革的省份，當地的燃油費設置在零售環節的加油站中。海南實行10年來效果很不錯，先是較為公平，多用油多交費，誰用油誰交費；同時也減少道路交通上的關卡，保障當地道路交通的通暢。他稱，另外一個層面，公路的養護很多都要依靠於地方政府，依照中央有關燃油費改革方案，地方政府恰恰不能從中獲益，因此也會在一定程度上遇到阻力。
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