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2007年3月12日 星期一
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張華峰籲簡化上市審批程序


http://paper.wenweipo.com   [2007-03-12]
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 ■張華峰、何志平、王國強在人民大會堂前合影。

 【本報兩會報道組北京11日電】全國政協委員張華峰在此間指出,應鼓勵內地與香港的證券業務雙向發展,即允許內地擁有外幣的居民到境外買港股;同時允許在內地有投資的港商用人民幣買賣A股。

 張華峰指出,過去一年,內地企業利用資本市場募集資金的比例為21%,而通過銀行貸款進行融資的則是71%。從這個角度來看,內地以銀行融資渠道為核心的金融體系依然無法改變。但是,如果看另一組數字,會發現中國向融資渠道多樣化的目標已邁進一大步。2005年,只有15%的企業利用市場募集資金,但在短短一年間,這個比例就增加了6%,增幅驚人。

開拓企業融資渠道

 他強調,內地目前大量的民間資金正在投入股票市場,帶動資本市場迅速發展,企業也發現利用股票市場融資更加適合他們的長遠發展及靈活調動資金,畢竟銀行借貸受政策不時改變影響,對企業持續性、經常性的資金需求造成不便。而且一個健全的金融體系,是不能過分依賴銀行而應令融資渠道多樣化的。

 為此,張華峰建議內地:首先,盡量簡化上市審批程序,鼓勵更多的優質國企、民企在內地或海外上市。因為中國市場對外開放的步伐越來越大,如果中國企業不利用上市集資加強資本實力、經濟實力和管治能力,將難以與國際大企業競爭。內地證監部門應放寬一些繁複、過於嚴苛的上市條例。有關部門也無須擔心企業海外上市會帶來資金流失問題,因為沒有一個地方的貨幣比人民幣更強。

鼓勵證券業雙向發展

 其次,香港作為祖國的一部分,應該對內地企業在港上市作出配合,要檢討香港陳舊的上市規則,不要以僵化的制度去處理有關企業上市申請的程序。

 目前倫敦、紐約、新加坡的證券交易所都非常進取,積極拉攏內地企業到當地上市,並認真簡化上市程序。因此,面對全球性的競爭,香港應有危機感。

 最後,鼓勵內地與香港的證券業務雙向發展,即允許內地擁有外幣的居民到境外買港股;同時允許在內地有投資的港商用人民幣買賣A股。這個建議的具體操作難度不大,因為不涉及外匯管制問題,而且,在內地投資的商人已繳納當地稅收,對國家有一定貢獻,他們理應享有國民待遇,可以如內地居民一樣買A股。這個建議一旦實施,對兩地市場發展是互惠互利的。

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