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本報駐雲南記者：和向紅、羅斯
作為西部大省的雲南，07年歲首確立了建設「富裕民主文明開放和諧雲南」的目標。同時，特色經濟、南向開放、七彩行動成為破解「如何發展」的3大關鍵詞。雲南的發展，特色經濟始終貫穿其中。誠如雲南省委書記白恩培所說：「有特色才有優勢，有優勢才有競爭力。雲南必須充分發揮比較優勢，走符合雲南特點的發展路子。」
「要加快結構調整，大力發展特色經濟；要實施全方位、多層次、寬領域對外開放戰略，將區位優勢轉化為開放優勢和經濟優勢，大幅提升開放水平；全面實施『七彩雲南保護行動』，使雲南天更藍、水更清、山更綠。」2月初，雲南省《政府工作報告》用一個個明確的指向，向外界傳遞一個聲音：通過提升「質量」以支撐發展的空間，實現速度與效益的最終協調。
打造立體交通樞紐
「雲南開放發展的關鍵在於通道建設。要以國際大通道建設掙脫交通的閉塞，從陸路融入全球經濟。」省長秦光榮說。
經多年拓展，位於兩大合作圈交匯點的雲南，外向型發展格局已清晰凸顯。「依托獨特區位構築起的雲南開放『潛力優勢』正轉變為『現實優勢』。」雲南省政府經合辦主任杜勇接受本報記者採訪時說。
2月11日，估算投資達230.9億元，定位為中國西部國際門戶機場的昆明新機場獲准興建。杜勇表示，以該項目啟動建設為標誌，原來地處中國西南邊陲的雲南省，正逐漸發展成為擁有發達立體交通的重要樞紐，全面構建起通往東南亞、南亞的國際大通道。
雲南提出，07年將進一步深化區域合作，加快推進與毗鄰國家「通路、通商、通電、通關」，積極參與GMS合作和孟中印緬地區經濟合作，加快昆明—河內、昆明—曼谷、昆明—仰光三條經濟走廊建設。同時，要培育一批出口能力強的大企業大集團，建設一批重點商品出口基地。
七彩行動 全民參與
「從我做起，從現在做起，投身『七彩雲南保護行動』，使彩雲之南的天更藍、水更清，人與自然更加和諧。」秦光榮當選省長後的第一天，即在「七彩行動」啟動儀式上傳達了生態立省的「第一主張」。有海外媒體評價說，在高層的全力推動下，「七彩行動」不僅是一個單一的環保舉措，也是雲南追求科學發展的一次「全民行動」。
就此，雲南就實施「七彩行動」提出4個「必須堅持」：必須堅持生態立省和環境優先的意識，樹立環境是資源、環境就是資本、環境就是資產的觀念，把環保規劃作為項目規劃的基礎，沒有通過環評的項目一律不得開工建設，在重大決策、區域與流域開發、項目建設、評先樹優等方面實行環保一票否決制；必須堅持以最小的環境代價實現最大的經濟社會效益；必須堅持在保護中開發和在開發中保護，通過發展來實現更好的保護。
雲煙、雲藥、雲花是具有鮮明「雲南印記」的產業，如今，已在海內外產生品牌效應，擁有較高美譽度。記者從雲南省發改委獲悉，政府將通過貼息引導、科技支撐結合等手段引導企業加大自主研發力度，把這些品牌做大做強。
大興基建 打造西南交通樞紐
新的昆明機場，預計投資達230.9億元人民幣，其定位是中國面向東南亞、南亞，聯結歐亞的國家門戶樞紐機場，目前該項目已獲得國務院正式批准後，並已於2月11日奠基，一期工程預計3年內建成並投入使用。新機場選址於官渡區，將建設兩組4條跑道，具備停降世界最大客機空客A380的條件，全部工程於2020年建成後，旅客吞吐量將達3,800萬人次，貨郵吞吐量130萬噸，建設停機位108個。建成後，昆明將成為繼北京、廣州、上海之後全國第4個擁有國家門戶機場的城市。
另外，今年雲南還將改擴建大理、芒市、麗江、香格里拉、西雙版納、巫家壩6個機場，預計共投資近30億元。
同時，雲南除繼續推進「泛亞鐵路」大理至瑞麗端段的建設外，還將興建4條高速公路，分別是武定至昆明、石林至蒙自、大理至麗江、保山至騰沖高速公路，都將爭取在今年開工。4高速路建成後，將進一步完善雲南通邊出省的大通道格局。
建雲電外送主要電源點
能源建設方面，雲南將投資312億元的糯扎渡電站，主體工程施工期5年半，完建期3年。預計2013年首批機組發電，2017年全部建成投產。
據介紹，電站位於瀾滄江下游思茅市，是實施雲電外送的主要電源點。電站水庫相當於11個滇池的蓄水量。電站安裝9台65萬千瓦機組，總裝機容量585萬千瓦，保證出力為240萬千瓦。目前，電站施工準備期工程進展順利。
另外，雲南省在07年將繼續推進三江幹流水電和煤電一體化、紅河機場等項目的前期工作。做好以生物質能為重點的新能源開發項目前期研究。認真研究和規劃「滇中調水」等項目。
提升傳統產業 增加含金量
港人認識雲南麗江，多源於古城、雪山、瀘沽湖、納西文化……正是對獨特旅遊文化資源的充分挖掘，麗江目前在海外有著很高的知名度。「我們的和諧民族關係、和諧文化建設，體現在我們的特色經濟建設上。」麗江市市長張祖林說，麗江的特色經濟主要是旅遊文化經濟，07年將進一步開展旅遊業「打黑」整治行動。
特色經濟不是「靠山吃山，靠水吃水」的重自然資源的簡單傳統經濟，而是要求對傳統特色進行改造提升，增加特色產品的含金量。基於這樣的認知，雲南省省長秦光榮在《政府工作報告》中指出，要改造提升傳統產業，加快培育新興產業，突出發展特色產業，打造雲南品牌，逐步形成特色鮮明、比較優勢突出的經濟帶和產業群。
從傳統產業到特色經濟、優勢產業；從經濟地理的末梢到面向東南亞、南亞開放的前沿；從立足資源開發到人口、資源、環境相協調。07年的雲南，確立了為「科學發展」破題的3把鑰匙。
高層領導名單
省委書記、人大主任：白恩培
省委副書記、省長：秦光榮
省政協主席：王學仁
省委副書記：李紀恆
副省長：李漢柏、羅正富、程映萱、李新華、孔垂柱、劉 平、高 峰
經濟數據
人口：4450萬
面積：39.4萬平方公里
06年GDP總量：4001.9億元
06年GDP增速：11.9%
07年GDP目標：增長9%以上
07年利用外資目標：確保增長12％，力爭增長20％
07年重點發展產業：
■著力推進煙、糖、茶、膠、酒和果蔬、馬鈴薯、花卉、咖啡、中藥材等優勢產業發展
■鞏固提升煙草產業，爭取實現利稅530億元
■加快推進銅、鉛、鋅、錫、鋁等有色金屬和大型磷復肥、煤化工基地建設
■加快發展光電子、現代醫藥、林漿紙、新能源等新興產業
■積極發展現代服務業。重點發展金融、現代物流、網絡信息、創意設計、品牌會展等行業
07年涉港活動
■香港回歸10周年，推出「滇港合作10年」系列活動，內容包括「滇港合作10年」十大標誌事件評選、滇港合作高層論壇、滇港重大合作項目進行時報道。
■大理州赴港舉行「旅遊文化推介會」
■迪慶州赴港舉行招商推介會
■保山市赴港舉行旅遊推介
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