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2007年3月12日 星期一
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浙江民生首重就業 民企積極外拓


http://paper.wenweipo.com   [2007-03-12]
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本報駐浙江記者:茅建興、黃瑩

 浙江省長呂祖善指出,2007年政府工作著重把握好三方面:一是努力促進經濟社會又好又快發展;二是努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;三是努力構建有利於落實科學發展觀的體制機制。浙江將完善公共財政制度,優化財政支出結構,確保當年新增財力的2/3以上用於發展社會事業和解決民生問題。

 呂祖善提出,政府要為百姓辦十件實事,即努力做好就業、社保、就醫、就學、住房、扶貧、環保、農村設施、農村文化、安全生產等十個方面的工作。而排在首位的,便是幫助25萬城鎮失業人員實現再就業。工作報告指出,今年要把為民辦實事放在更加突出的位置,加大財政投入力度,增加對欠發達地區的轉移支付。

爭取兩年實現醫保全覆蓋

 同時,浙江將繼續加大就業和社會保障工作力度,尤其是對起步晚、難度較大的醫療保險制度,爭取通過兩年努力,基本實現醫療保障制度全覆蓋。全面推進工傷保險,積極擴大失業和生育保險。繼續加強社保基金管理,確保基金安全。加強被徵地農民就業和基本生活保障工作,做到即徵即保。確保城鄉最低生活保障標準落實到位。

 今年浙江全社會固定資產投資預期增長10%。而浙江財政新增的社會事業經費和固定資產投資增量將主要用於農村;財政支農資金和用於農村的政府投資、土地出讓金三個增量也將高於上年水平。把發展高效生態的現代農業作為新農村建設的首要任務,積極培育和發展農業龍頭企業和種養大戶,加強以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依托、農村信用合作社為支撐的「三位一體」服務體系建設。建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制。

鼓勵各類資本進入服務行業

 另一方面,2006年浙江外貿出口增長強勁,年出口規模首次突破千億美元大關,增幅繼續列主要沿海省市首位。今年出口預期增長15%以上,並鼓勵高新技術產品、高附加值產品、農產品出口,大力促進具有自主知識產權和品牌的產品出口,加快大通關建設,作好應對貿易壁壘和摩擦的服務工作,引導支持民營企業「走出去」。

 報告中還指出,浙江要完善和落實服務業促進政策,努力提高服務業比重和發展水平。鼓勵各類資本進入法律未禁止的服務行業和領域,對不同所有制服務企業在投融資、土地使用等方面實行同等待遇,支持有條件地區實行有利於服務業發展的水、電、氣價格政策,建立水、電、氣等能源、資源使用差別化價格、階梯式價格調節機制。

 浙江還將加快發展海洋經濟,加強港口岸線資源的統籌規劃和集約利用,加快寧波—舟山港等港口建設,積極培育和發展港口物流、船舶修造、海洋運輸、海洋旅遊、海水產品深加工、海洋生物醫藥等產業。

百億大計 能源環保兩不誤

 2007年,是浙江「五大百億」工程實施的最後一年,為此浙江計劃投資625億元,初步考慮安排以「五大百億」工程為主體的重點項目125項。

 能源項目方面,將建成浙能蘭溪電廠、桐柏抽水蓄能電站、鎮海電廠油改氣、蕭山電廠天然氣發電工程等項目,新增電力裝機容量550萬千瓦左右;加快北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、台州電廠五期等項目建設。加快舟山大陸聯網、溫東變、玉環電廠二期送出工程等重點電網項目的實施,新增220千伏以上變電容量800萬千伏安、輸電線路940公里。加快可再生能源發展,積極推進風電項目建設,進一步加大沼氣、太陽能等新能源的推廣應用力度。

 先進製造業項目方面,將加快鎮海煉化年產100萬噸乙烯工程等一批重化工業項目建設。大力發展裝備製造業,重點推進重大關鍵及成套設備等具有特色優勢和市場潛力的技術裝備的發展。大力組織實施高技術產業化示範項目。推進一批傳統產業升級改造和山海協作重大工業項目的前期和實施。

推進工業民生節能工程

 與此同時節,搞好節能降耗和生態保護項目。推進工業和生活鍋爐及系統、電力行業等十大節能工程,抓好年綜合能耗5,000噸標煤以上的1,311家重點用能企業的節能降耗工作。並計劃全年封山育(護)林2,850萬畝,人工造林30萬畝,治理水土流失面積800平方公里。

 城市污染物處理方面,建成浙江春南污水處理回用工程等項目,全省新增城市污水日處理能力50萬噸,新增城市生活垃圾日處理能力1,000噸。

力拓交通建設 水陸並進

 交通項目方面,浙江將建成申嘉湖高速公路嘉興和湖州段、杭甬高速公路拓寬工程、杭州灣跨海大橋南北接線、寧波繞城高速公路西線等項目;建成通村公路路基路面7000公里,大力開展已建成通村公路的交通安全配套設施建設。

 積極推進溫福、甬台溫鐵路、杭州灣跨海大橋、黃衢南高速公路、諸永高速公路、舟山煤炭中轉碼頭、杭甬運河等項目建設,開工建設蕭山國際機場二期。

 水利工程方面,將繼續加快實施千萬農民飲用水工程,城鎮集中供水覆蓋到農村的受益人口新增100萬,解決165萬農村人口的飲水安全問題。

 另外,對於欠發達地區及海島基礎設施項目,將建成台金等高速公路;爭取建成衢常鐵路;加快灘坑水電站建設步伐;加大海洋基礎設施建設力度,加快舟山大陸連島工程金塘大橋、洞頭半島工程建設進程。大力扶持庫區和高山地區、地質災害頻發地區困難群眾下山異地脫貧小區的基礎設施建設,全年完成異地脫貧5萬人以上。

高層領導名單

 省委書記、人大主任:習近平

 省委副書記、省長:呂祖善

 省政協主席:周國富

 省委副書記:夏寶龍

 副省長:王永明、陳加元、盛昌黎、鍾 山、茅臨生、金德水

經濟數據

 人口:約4898萬

 面積:10.18萬平方公里

 06年GDP:15649億元,增長13.6%

 固定資產投資:7593億元,增長13.8%

 06年實際利用外資:88.9億美元

 07年GDP總量目標:增長10%以上

 07年重點發展產業:現代農業、高新技術產業、裝備製造業和現代服務業

07年重大活動

 ■日本友好城市訪問

  時間:3月

 ■中國義烏文化產業博覽會

  時間:4月

 ■第三屆中國國際動漫節

時間:4月

 ■浙江省投資貿易洽談會

  時間:5月

 ■浙江省黨代會

  時間:6月

 ■俄羅斯浙江周活動

  時間:8月

 ■西澳州浙江文化周活動

  時間:10月

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