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文：本報海峽西岸新聞中心記者 林志鴻 特約通訊員 鄭君平、陳桂生 圖：施清涼
2006年，作為福建縣域經濟首強的晉江市實現地區生產總值492.5億元。更為難得的是，在保持高增長的同時，晉江能耗水平正逐年降低。晉江主要官員認為，未來晉江必須改走集約發展的道路，深化推行品牌戰略，引導企業走股份制改革道路。
新年伊始，走進立志勇當海峽西岸經濟區排頭兵的晉江，就可感受到一股再造競爭力的「衝擊波」，震盪著這個閩南僑鄉的各個角落：國際採購中心落地、冠科電子開始動工、品牌服飾登陸米蘭、召開企業上市工作會議……
注重自主創新 增強發展後勁
2007年春，晉江市國際茄克城項目規劃研討會順利舉行；勁霸經編與江南大學面料研發中心揭牌儀式在英林鎮舉行，雙方戰略聯盟的合作模式在國內經編業界尚屬首次；「『07/08』秋冬米蘭男裝周」上颳起了中國旋風，利郎代表中國男裝第一次登上國際最頂級的時裝舞台，吹響了晉江服裝品牌進軍國際舞台的號角；福建鳳竹紡織科技股份有限公司國家級企業技術中心揭牌……以紡織服裝業為代表的晉江五大傳統產業煥發出新一輪的活力，產業升級步伐驟然加快。
目前，晉江正在堅持抓工業項目促產業升級，增強發展後勁，以各類產業基地項目建設提高區域產業聚合效應，重點抓好茄克、鞋機、印刷、雨傘、體育運動用品等一批產業基地建設。
同時，晉江在轉變增長方式上更加注重自主創新能力，扶持行業協會、規模企業建立行業技術研發中心，盤活用好科技三項經費，探索成立風險補償基金，深入實施品牌發展規劃，鼓勵企業既創品牌又訂標準。
外資大量湧進 新興產業崛起
1月17日，晉江市政府分別與台灣歷揚半導體科技有限公司和中國美旗控股（集團）有限公司簽訂了「晉江和諧光電科技項目」和「海峽西岸國際採購與區域物流配送中心項目」建設協議書。
其中，前者代表了一個具有國際領先水平的光電（LED）和功率半導體產品研發生產基地將在晉江崛起，整個項目總投資額5.5億美元，首期3座一年半內建成投產，工程將於5年內全部完工。而後者將給晉江注入現代物流的全新理念，帶動大量物流運輸業的發展，形成有世界影響力的物流聚集區，項目總投資12億美元，擬建成2萬∼2.5萬個交易席位，到2014年全部建成後每年將舉辦各類展會30∼40次，年交易額可達500億元，計劃為地方年創稅20億元。
與此同時，新興產業項目的利好消息接踵而至，投資10億元的金保利能源研發製造基地將於近期奠基，年底就有望將太陽能產品投入市場；入駐晉江羅山的高科技企業冠科光電科技園也邁出了開工建設的第一步，冠科光電科技園規劃建設時間兩年，總投資額達到5,000萬美元，預計年產值可達105億元。
在傳統產業已經相當成熟與完善的晉江，新興產業的投資人有他們自己的看法，歷揚半導體科技有限公司董事長蔣宗民認為，晉江和諧光電科技項目建設不敢說推動產業升級，但是確實能夠使晉江的產業趨於多樣化，豐富經濟增長點。
效益已初顯現 呈高速增長勢
這種觀點正是晉江市委、市政府的發展理念，晉江市市長李建輝認為，晉江正在以推動冠科電子、金保利能源和歷揚半導體等項目建設為切入點，加快發展電子信息業和新型材料業，培育新的經濟增長點。
目前，晉江新興產業迅速崛起的效益已經顯現，並呈現高速增長的態勢。
2006年晉江五大新興產業即車輛機械、精細化工、生物製藥、紙製品、新型材料等實現工業增值稅2.423億元，同比增長41.35%。
晉江書記：用心辦事 力求實效
談及如何為民辦實事，泉州市委常委、晉江市委書記楊益民用9個字做了概括——「有激情，要用心，講實效」。而記者從剛修訂不久的《晉江市人民政府工作規則》中發現，與舊的工作規則相比，新修訂稿更加突出「科學民主決策」，規定「凡決策涉及民眾的，都應公示或聽證」。
市長專線 日聽民意千宗
在晉江，提起市長專線85612345，市民無不耳熟能詳。要反映什麼問題、投訴哪個單位，只要撥打這個電話就能得到實實在在的回覆和解決。晉江市信訪局局長謝永彬表示，市長專線已建立起了一套完整的考核體系，對相關辦案落實情況進行跟蹤管理，並每月召開記者聯席會議，向媒體通報落實進度。
據統計，從去年10月到今年1月，市長專線運行3個月來，共接聽來電3,366個、留言錄音1,193個，從電子信箱收取郵件258件，日均接聽受理電郵74件。3個月內，共有3名晉江市領導和22個職能部門領導輪值接聽市長專線電話，及時受理民眾和企業來電302件。「所謂思想作風建設，就是要求我們在頭腦中時刻想到群眾」，市長李建輝說。
去年11月，晉江市委常委會就加強市委領導班子思想作風建設作出嚴格規定，提出「市委常委班子成員不參與非公務性應酬，要少開會、開短會、講短話，多體察民情、傾聽民意、關注民生」、「實行會議分類管理、分級審批制度，從嚴控制會議的數量和規模，讓領導幹部把心思用在事業上，把精力投到抓落實中」。
資助民企上市 打造晉江板塊
中國證監會福建監管局局長岳仁華日前透露，2007年，福建證監局將實施「晉江（重點）突破」戰略，分層次、有重點地推進優質企業上市工作，爭取年內新增一批公司進入證監會IPO程序、新增一批公司進入券商輔導程序、新增一批企業完成股份制改制，從增量上提高上市公司質量，做大做強「海峽西岸」板塊。
據了解，作為中國民營經濟四大發展模式之一的晉江模式的發源地，晉江民營企業經歷了產品經營和品牌經營兩個階段，正邁步資本經營的步伐。但截至目前，晉江在境內外上市的企業僅有6家。
為此，晉江日前出台《關於進一步推進企業改制上市工作的意見》，積極推動企業改制上市。中共泉州市委常委、晉江市委書記楊益民表示，將推動更多的晉江民營企業通過上市融資，提高綜合競爭力，以此推進區域經濟再上新台階，爭取到「十一五」末，全市股份制企業總數達到50家，境內外上市公司總數達15家以上，通過首發、增發、配股、發行可轉債等途徑從資本市場募集資金超過50億元。
融資引才 推廣品牌
晉江是「品牌之都」，當品牌經濟發展到一定規模以後，資本經營成為必由之路。為此，楊益民亦認為，晉江企業上市不僅是為了融資，它對於規範企業運作、提高管理水平、增加經濟總量、吸引各類人才、打響城市及企業品牌意義也非常重大。
目前，晉江已經出台了進一步推進企業改制上市相關優惠政策，對進軍資本市場企業提供適度的上市前期費用資助支持，減輕企業改制上市負擔，調動企業上市融資積極性。
每天6分錢 年保金7萬
新春伊始，晉江政府宣佈全面完善和優化新型農村合作醫療制度（簡稱「新農合」），讓更多農民得益。 具體措施包括：將籌資標準從原來的人均60元提高到80元，個人繳費部分仍只需20元；提升參合人在鎮級醫療機構和市級醫院住院治療的補償比率，每年度累計得到補償的封頂線由原來的6萬元提高到7萬元。
這意味著，參加「新農合」的人每天只需交不到6分錢，就可以享受全年住院補償金最高可達7萬元的醫療保險。目前，晉江已參加「新農合」的人數共計77.73萬人，參合率達到80.78%。截至1月31日，參合人共登記住院10,762人，已出院結報8,312人，最高補償額為45,602.03元。
除了強力推進「新農合」制度，晉江還在全省做到兩個率先：率先實行最低生活保障標準城鄉一體化，率先推行被徵地農民養老保險。據統計，現在該市享受最低生活保障的城鄉居民共有7,142戶、20,224人，佔全市人口總數2%左右。
失地老人 月領250元
而去年8月出台的《被徵地人員養老保險試行辦法》，明確規定被徵地人員養老保險費為3萬元，按共同負擔的原則支付，即政府45%、集體15%（村社區和鎮街道共同負擔）、個人40%，財政承擔總兜底任務。徵地必保、即徵即保。對達到年齡的參保老人，可按月領取養老金（現為250元/月），今後視經濟發展水平和財政承受能力適時調整。
據悉，今後晉江將進一步拓寬社會保障覆蓋面，計劃未來3年，逐步拓展門診醫療補償和企業員工參加「新農合」。
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