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文：本報海峽西岸新聞中心記者 林志鴻
以民營經濟發展引人注目的福建省泉州市，是當下海峽西岸經濟區發展最具活力和實力的地區之一。福建省委書記盧展工日前寄語泉州：要「發揮泉州創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用」。其「創業型城市」的定位，高度概括了這個閩南僑鄉的發展歷程，充分體現了泉州城市特徵。
在辭海中，對「創業」一詞的定義有許多種，但一個共同主題就是創新，並包括變化、改革、改造，以及新方法的引進。近幾年，內地各省市已經認識到創業的重要，並加快推動全民創業。只有創業城市，才是激情城市。但激情來自哪兒？來自於人們思想意識的解放，來自於城市創業文化的孕育和發展，更來自於政府開放的鼓勵政策。而在泉州市黨政機關就流行這樣一句話：看不準的不動手，看準的早動手，沒幹成的不鬆手。這不就是創業者所應具有的精神嗎？
科學決策 經濟發展喜人
改革開放以來，泉州人民充分發揮愛拚會贏和敢為人先的精神，勇於創新、勤於創業、善於創造，闖出一條「以市場調節為主、外向型經濟為主、股份合作制為主、多種所有制經濟共同發展」的路子，推動經濟社會持續快速健康發展。
2006年，泉州實現生產總值1,901.42億元，創1999年以來新高，財政總收入185億元，工業總產值3,492億元。較大規模的產業體系、較為發達的民營經濟、特色鮮明的縣域經濟，構成了泉州良好的經濟基礎。去年，泉州以它一貫又好又快的高績效帶來許多驚喜，使其支撐和帶動全省發展有一定的基礎和條件。
記者觀察到，經過20年的發展，泉州經濟、社會發展發達，備受全國矚目。如何實現高標桿再起跳？泉州市決策者不是急於求成而匆匆決策。泉州市決策者認為，要全面地、本質地領會科學發展觀，不能割裂理解科學發展與加快發展的關係。他們認為，怎樣做到既快又好發展，實現人和社會全面發展是科學發展觀的根本要求，是科學發展要解決的根本問題。
好中求快 實現支撐帶動
泉州市委書記鄭道溪表示，泉州要著力建設「創業型城市」，關鍵在於加快新型工業化進程，增強經濟持續快速發展能力，增強區域對資金、人才、技術等資源的吸引力和聚合力，推動經濟又好又快、好中求快發展，實現支撐帶動作用。
鄭道溪並表示，發揮泉州創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用，既要立足長遠，更要著眼當前。在今年的工作中，泉州將以「好中求快、支撐帶動」八字方針統領各項工作。從服務海西建設大局出發，立足泉州現有發展的基礎、條件、優勢和潛力。今後，將著重在產業發展的支柱作用、民營經濟的示範作用、縣域經濟的引領作用、對台工作的前沿作用、對外開放的先行作用、中心城市的輻射作用這六個方面努力發揮支撐和帶動作用。
據觀察，2006年泉州的產出增與消耗減之間有了默契——去年全市生產總值增長15%，規模經濟比重同比2001年翻倍。快速增長的同時，萬元生產總值能耗僅為0.87噸標準煤，下降3.2%。泉州在確定2007年經濟增長各項指標中，又增加了能耗、污染指數等約束性指標，並第一次在政府工作報告中予以明確。
產業極具優勢 百億台資湧入
2007年一開春，美旗控股集團牽頭組成的台灣投資代表團，一舉與泉州簽下一個巨單合同，合同總額達23.2億美元。這個超過近20年來泉台經貿合作總額的空前數字，成為泉台經貿合作進入大項目時代的最新標誌，
先行先試 加快載體建設
中國美旗控股集團戰略決策委員會主席、中國台商研究所所長謝秉臻表示，如今正值台灣以及大陸內地台商的新一次投資熱潮，此次投資的特點以行業協會牽頭，產業鏈整體出走，泉州市一方面針對台灣的石化、電子信息、精密機械和高檔輕紡等產業轉移，在開發區相應規劃出一定的功能分區以承接；一方面又充分考慮憑借晉江周邊廣泛的經濟輻射，同意以建設物流體系的完善配套為先行。這種戰略導向，非常明顯地在說，海西作用那就是與東岸接軌。
謝秉臻認為，泉州是許多台灣同胞重要祖籍地之一，泉台兩地語言習俗相同，如果能夠繼昆山、東莞之後成為第三個新的台商聚集地，他相信台商在這個地方聚集的條件和生活的環境可能比上述地方更加和諧一些，更加的適應。
泉州市委書記鄭道溪亦表示，目前泉州地區已簽、即將簽約的台商投資接近40億美元，近兩年內有望突破百億。他說，泉州與台灣的五緣優勢是其他地區所不具備的，去年更將「建立若干台商工業園」寫入「十一五」規劃，並按照「邊投資邊報批，以招商促報批」的思路，加快啟動台商投資區。如：泉州出口加工區，黃塘的台商創業基地，規劃中規模達88平方公里的台商投資區。
產業對接 經貿交流熱絡
據了解，去年，於泉州舉辦的第九屆「海博會」共有100多家台資企業參會。第八屆「鞋博會」首設台灣館，簽定合同交易額達50.7億元。「農洽會」現場共簽約項目66個，500多個台灣農業新品種陸續落戶泉州。特別是泉州「閩台農產品市場物流中心」，自去年以來運進台灣水果55個航次、133噸，價值23萬美元，向金門輸送新鮮蔬菜近100噸，成為祖國大陸唯一的台灣檳榔銷售中心。
「發展氛圍好，上上下下都十分支持台商的發展。」 見證台商在泉州發展歷程的泉州台資企業協會會長鄭建良這樣描繪近年來台商在泉州發展的環境。他預言，隨著中央、省市對海峽兩岸經貿合作支持力度的不斷加大，泉州的區位優勢已經凸顯出來，2007年將是台商來泉投資最為「熱鬧」的一年。
和諧泉州：全民充滿幸福感
繼最佳中國魅力城市、國際花園城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國人居環境範例獎……後，2006年，泉州又光榮地成為「中國十大和諧城市」的一分子。其中「地級市和諧標本」的評語，代表了兩個清晰的定義：經濟又好又快，社會和諧幸福。
記者發現，泉州在經濟又好又快發展的首要選擇，便是謀求社會和諧發展和提高人民福祉。每一份泉州老百姓的感受都是一項評判指標：老人買藥有9.8折優惠、外來工春節能免費遊泉州、一間愛心超市、一份助學金，這些再小不過的細節，讓生活在這裡的人越來越幸福。
億元慈善金惠及民眾
過上好日子的泉州人，把慈善事業當作一種幸福。去年9月8日，11名企業家將2,310萬元專項公益基金交到慈善總會手中。至此，成立五年的泉州慈善總會共籌募基金1.88億多元，40名企業家設立了專項救助，8萬貧困群眾享受到慈善救助。愛心的鏈條還連接著海外華僑華人、港澳同胞，這一年他們為泉州公益事業捐贈4.85億元人民幣，創下歷史新高。
這樣的幸福感也波及到了150萬名泉州外來工。他們正享受著全國獨一無二的優待。2006年1月14日，泉州「外來工維權新模式」拿下第三屆中國地方政府創新獎最高獎。8天後，130名外來工坐上了內地首個外來工返鄉包機。7月29日，沃爾瑪在中國建立的第一個工會組織在泉州誕生。12月11日，外來青年黃立軍成為全國第一個受益於職工醫療互助活動的外來工。
五大工程護航新農村
2006年，更是泉州農民的「減負年」：90萬農村義務教育的學生從此免除學雜費，17,650人獲得了免費教科書，200多萬農民走進新型農村合作醫療，低保戶繼續「加薪」，糧食、良種、農機補貼319.43萬元，漁船燃油補貼上億元，全市培訓農村勞動力6萬人，城鎮登記失業率僅為1.2%……。
如今泉州新農村有了規劃、發展、基礎、素質、保障等五大工程的保駕護航，這一年，全市誕生了6198名村級農民技術員，5,346名鄉村醫生，1,933名社會治安協管員，2,124名環保協管員。78個示範村的「六圖一書」規劃編制；捆綁1,000萬元資金扶持20個市級示範村，新建的645家農家店撐起農村大流通，這一年新農村建設共獲得了近17億元的資金支持，給農民帶來了更多的希望。
支撐帶動海西建設六舉措
■產業發展的支柱作用。產業發展是建設海西的重要依托，泉州將繼續「提質擴量」，大力實施「228」（2個產值超千億元、2個超500億元、8個超100億元）產業集群發展規劃，力爭到2010年產業集群總產值達5,000億元，進一步壯大產業發展基礎和實力；著力培育新興產業集群，持續推動海峽西岸先進製造業基地建設；積極發展生產性服務業，為加快產業聚集、培育產業集群服務；促進區域產業對接，實現區域產業資源優化配置。
■民營經濟的示範作用。泉州將爭取在產權制度、自主創新、資源利用、品牌培育、管理服務等方面進行創新，為民營企業營造低成本、高效率的發展環境，為全省民營經濟發展提供更多的經驗。
■縣域經濟的引領作用。經濟發達縣域，將發揮先行優勢，積極融入國際、區際分工協作進程，率先實現全面建設小康社會和基本實現現代化的目標；中等發展水平縣域，發揮後發優勢，加快新型工業化進程，促進實力增強；經濟欠發達縣域，發揮比較優勢，立足實際發展特色產業，主動承接發達地區產業梯度轉移，增強自我發展能力。
■對台工作的前沿作用。泉州理應在對台方面先行先試，力爭產業對接有新突破、直接往來有新拓展、文化交流有新成效，促進閩台合作向更大範圍、更高水平方向發展。
■對外開放的先行作用。隨著世界經濟一體化進程加快，海西建設向縱深推進，泉州將進一步突出招商選資、突出載體建設、突出外貿增長方式轉變，推動對外開放上新台階、新水平。
■中心城市的輻射作用。泉州將進一步撐大城市發展空間，著力實施港城聯動戰略，著力推進城市聯盟，從規劃、項目、機制入手，加強與福、廈、漳等周邊城市的分工協作，密切閩中區域經濟合作聯繫，形成「合理分工、優勢互補、協調發展、利益共享」的區域經濟一體化格局。
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