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■2006年1月13日，中共中央總書記胡錦濤在省委書記盧展工、省長黃小晶的陪同下視察福建農村。
文：本報海峽西岸新聞中心記者 林蓉、李東波 圖：福建省政府農村工作辦公室
早在1991年，福建省便率先提出「發達的農業，新型的農民，富裕的生活，文明的環境，健全的體制，堅強的領導」的社會主義初級階段新農村建設目標，並進行廣泛實踐。1997年閩省農村基本實現小康後，又提出了寬裕型小康建設，並以此為載體推進新農村建設。
近年，福建省按照「融入全局，立足多予，注重運作，重在實效」的要求，把新農村建設放在海峽西岸經濟區建設全局中謀劃，把新增財力主要用於支持農村發展，把改革創新作為推動力，把解決農民最關心、最迫切的實際問題作為著力點，紮實推進新農村建設。下派村支部書記、建立農村「六大員」、集體林權制度改革、水利六千工程、年萬里農村路網工程、農村低保、新型農村合作醫療等一系列政策措施在農村發揮了效應，實現了農業增效、農民增收、農村發展和社會穩定。海峽西岸社會主義新農村建設取得良好開局。
記者在福建小陶鎮八一村看到，這座僅200多戶的小村落，在2006年初胡錦濤總書記視察之後的一年時間裡，不僅蔬菜種植面積從600畝增加到了1,000畝，還投資270萬元，整理1,350畝農田；同時，投入40多萬元維修了1,350米水渠以及加固了380米河堤。村中也引進了紡織廠、石料開採場、竹膠板廠。此間的籃球場、科教文體服務中心與40多盞路燈也令村民的生活豐富起來。八一村的巨大變化正是海西新農村建設的一個縮影。
自中央提出建設社會主義新農村的戰略以來，福建省迅速行動，2006年7月福建省委七屆十一次全會作出《關於紮實推進海峽西岸社會主義新農村建設的決定》，並舉辦閩省領導幹部「海峽西岸社會主義新農村建設」專題研討班；8月，福建省委、省政府下發了《海峽西岸社會主義新農村建設五年規劃綱要》，使福建省成為全國較早出台新農村建設規劃的省份之一。
天時促海西農民增收
據統計，福建始終將新增財力用於支持「三農」：2004年125億元、2005年158億元，2006年達200億元。同時，福建每年投入40－50億元資金實施一批惠農重點項目。此間很多村民也承認，近年是農民得實惠最多的時期。據統計，福建農林牧漁業增加值、農民人均純收入2006年分別增長3％和8.5％，農民人均純收入多年穩居全國第7位。
地利釀山區林權變革
福建地理素有八山一水一分田的特點，森林覆蓋率居全國第一。當地因地制宜，率先在全國進行了集體林權制度改革，「分山到戶」極大調動了林農積極性，植樹造林熱情也進一步提升，去年便植樹造林211萬畝。手握「綠色銀行」的農民成為福建新農村建設的一大亮點。
近年來，福建農村的基礎設施也日益完善，農村年萬里路網工程累計投資80多億元，硬化農村道路近3萬公里，65％的村實現了公路硬化，98%的鄉鎮、70%的村開通了客班車。「六千」水利工程也令近200萬村民受益，並在2,800多個村開展了家園清潔行動，新建戶用沼氣工程4.1萬口。
人和催生福建新農村
早在2004年，福建便下派4,130多名村官，針對3,767個貧困村進行幫扶，其中更有處級幹部當上了國家最基層幹部。此外，全省已選聘的12.4萬名、由各級財政給予津貼補助的村級農民技術員、國土資源和規劃建設環保協管員、計劃生育管理員、鄉村醫生、社會治安綜合治理協管員、文化協管員等「六大員」成為促進鄉村和諧的重要力量。
此外，在全國率先實行農村居民最低生活保障制度，將75.5萬村民全部納入低保範圍，農村養老保險、失地農民養老保險等制度逐步建立。農民工維權工作、農民負擔監測工作不斷加強，以及農村住房保險、森林火災保險、水稻種植保險、漁工責任保險、漁船責任保險等政策性農業保險試點啟動實施。海西新農村的和諧建設已經步入快速發展軌道。
融資廣開綠燈 台農八閩精耕
中國銀監會福建監管局局長楊小蘋日前透露，福建省銀行業將加大力度支持台資農業企業發展，增加對其的信貸額度。據了解，中國農業發展銀行福建省分行要將符合條件的台資農業小企業，納入農業小企業貸款業務試點的範圍。國家開發銀行和進出口銀行福建省分行也將根據有關規定，對符合條件的台資農業企業提供信貸支持。
記者了解到，台灣農民來到福建創業，大部分成立農業小企業，對於這些創業初期急需銀行信貸支持的公司，福建金融業此舉無疑將有助於解決今後台灣農業企業在閩發展的燃眉之急。
農業利用台資全國領先
自1981年第一家台資農業企業在福建漳州落戶起，目前閩省已累計批准台資農業項目1,900多個，引進台灣農業良種2,500多個、先進與實用技術800多項、先進設備5,000多台套，實際利用台資逾13億美元。福建在農業方面利用台資總額位居大陸第一。
隨著海峽兩岸農業合作實驗區擴大到福建全省，海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區，漳浦、漳平台灣農民創業園，廈門台灣水果銷售集散中心和霞浦台灣水產品集散中心，都逐步拓寬海峽兩岸農業合作領域。
從福州到漳州，再向福建內陸的三明等地，台灣農民也參與到了海西新農村的建設之中，產業涉及海水養殖、蔬菜、林果竹茶、食用菌、畜牧、花卉等相關農業及農副產品加工業。據了解，僅漳浦縣便在閩台農業合作中形成一個龐大的農業產業鏈，建立起水產品、海產品、農產品、林產品及其加工製造中心，並引進了台灣對蝦、石斑魚、鮑魚、蘆筍、紅魚、豆類蔬菜、蔥類蔬菜、名優水果、蝴蝶蘭、洋蘭等200多種優良品種，推廣面積達35萬畝以上。
打造兩岸農業對接平台
目前，福建正利用海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會暨農業合作洽談會、海峽兩岸（福建三明）林業博覽會暨投資貿易洽談會等展會活動，搭建閩台農業交流與合作平台。同時，福建還將加快建設台灣農產品輸入的區域物流集散基地、台灣農業島外發展的吸納基地、台灣農民再創業基地和農產品加工出口基地，推動閩台園藝業、精緻農業、畜牧業、水產業、林產業和農產品加工業等產業對接。
拓現代農業 助農民致富
記者從福建省農村工作會議上了解到，閩省提出今後要加快發展現代農業，紮實推進海峽西岸社會主義新農村建設。預期今年當地農業增加值與農民人均純收入分別實際增長4%與5%。
系列工程提高農業裝備
褔建省常務副省長張昌平表示，加快發展現代農業首先要提高農業物質裝備，重點是加強農業基礎設施建設、生態環境建設和防災減災體系建設。目前，福建正在實施「沃土工程」、煙田基礎設施建設工程和年十萬畝旱片整治工程，以及改善農村水利條件的「水利六千」工程，推廣適合福建特點的小型、方便、安全型農機具。今後還將推進江海堤防和病險水庫除險加固、氣象和海洋基層台站等基礎設施建設系。
在調整優化農業生產結構方面，福建省要在穩定糧食生產播種面積與產量的基礎上，將加快發展以牛羊兔等節糧型草食家畜、特種養殖為重點的畜牧業和以名特優品種為主的水產養殖業。
扶龍頭企業 建地區品牌
據了解，去年福建省150家省級重點龍頭企業銷售收入達到333.42億元，帶動農戶近200萬戶。褔建省常務副省長張昌平指出，海西新農村的建設要繼續實施「強龍帶動」工程，集中扶持發展一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨幹龍頭企業。引導龍頭企業開展強強聯合，培育一批跨地區、跨行業的大型龍頭企業集團，並在此間推廣「公司＋合作組織＋農戶」的經營模式，逐步完善利益聯結機制。
根據統計數字顯示，福建省農業產業化經營組織銷售收入每年都以超過20%的速度增長，帶動了40％以上的農戶發展生產。此外，閩省實施的農產品品牌戰略，簡化檢驗檢疫程序，也促進福建農產品出口。2006年，福建農產品出口創匯23.5億美元，比增21.8％。
支持科研 培育實用人才
據介紹，閩省現代農業還將依托農業科技和人才支撐的基礎進一步發展。包括鼓勵和支持農業企業、高等院校、科研院所、科技人員，加強農業基礎研究、高新技術研究。 同時，繼續實施農村「六大員」培訓工程、「綠色證書」、「農民創業」和「核心農戶」等培訓工程，培育農村實用人才和科技示範戶，提高農民就業創業能力和科學種養水平。
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